新能源补贴发文(大阵仗！23部门联合发文促汽车消费)

经济观察网记者周菊车市持续低迷，国家层面的汽车消费鼓励政策开始推出。3月13日，国家发改委、商务部等23个部门向各省市联合发布《关于促进消费扩容提质?加快形成强大国内市场的实施意见》（简称：《意见》），提出要大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级。

其中，在“鼓励使用绿色智能产品”一项中，《意见》提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

这已经今年政策层面第三次提出以增加号牌等方式对限购城市进行松绑。此前的2月16日，《求是》杂志刊登了《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，指出在稳定居民消费中提出，要鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额。2月20日，商务部在线上新闻发布会中，也提出鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车消费。

但截至目前，今年还没有限购城市因政策新增号牌配额。此前，发改委在2019年6月就发文，要求已实施汽车限购的地方政府，应加快由限制购买转向引导使用，已实行新能源汽车限购的地方应当取消。但此后除了广州、深圳、贵阳等地跟进增加汽车号牌，其它限购城市并未响应。

在多方呼吁的情况下，《意见》的发布能否刺激更多城市对汽车限购进行松绑值得期待。目前，北京、上海、广州、石家庄、天津、杭州、深圳均实施了不同程度的限购政策。

与此同时，《意见》还提出要落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变。

补贴政策的落实很大程度上体现在补贴发放的及时性上。据观察，近日国家及地方性的新能源补贴陆续下发至各新能源制造企业，与去年相比，今年新能源汽车补贴的集中下发时间有所提前。但根据规定，新能源补贴政策将于今年正式退出，接下来的补贴走向尚不明晰。

而充电桩作为新能源汽车基础设施或将迎来新补贴政策和发展机会。3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出要发力于科技端的基础设施建设，新能源汽车充电桩被纳入七大“新基建”板块，被认为是新的投资机会。

此外，《意见》还提出，要加快完善机动车等产品等领域回收网络，制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。

这被认为可能将加快“国六”车型的更新换代。资料显示，今年佛山、广州、珠海等地已经明确提出对购买国六车型的消费者进行相应现金补贴。其中，佛山补贴2000-5000元，广州补贴3000元，珠海地区补贴额度尚未确定。

《意见》的发布和落地实施被认为可能刺激持续低迷的汽车市场。数据显示，受春节假期及疫情影响，1-2月国内汽车累计销量196.9万辆，同比下降41.0%；新能源汽车累计销量为5.8万辆，同比下降59.1％。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

政府采购支持新能源车的政策法规有哪些？

“党政机关要优先采购新能源车”有什么法规依据？党政机关配备新能源车的标准是什么？插电混动车型有排量限制吗？哪些车属于新能源车？是否只有纯电动.....《政府采购信息》报记者采访发现，无论是采购人，还是汽车供应商都存在一些认知盲区。

有些采购人以为，支持新能源车就是采购纯电动车。这种认识是片面的。现在有财政补贴的新能源车共有三类车型：纯电动车、插电混动车（含增程式）、燃料电池汽车。所以，政府采购应该支持的新能源车目前是三类车型。而市场上销售的混合动力车型，像广汽丰田凯美瑞混动车型、广汽本田雅阁混动车型，并不在国家财政补贴的范围内。

值得注意的是，目前消费者购买比较多的车型主要是纯电动车和插电混动车，国家有明确的补贴标准，而对燃料电池汽车的补贴开始从“购置补贴”转向了“以奖代补”。

2020年12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合印发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》规定，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”的方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。

争取通过4年左右的时间，建立起氢能和燃料电池汽车的产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

可以看出，国家近两年在政策层面上引导氢燃料电池汽车快速商业化的意图非常明显，很多省份把发展氢燃料电池汽车写入了“十四五”规划。

下一步，工信部将积极配合相关部门制定氢能发展战略，氢燃料电池汽车将在今后的新能源战略中发挥重要作用。

众所周知，政府采购正在加大对新能源车的支持力度，“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，政府采购新能源车有哪些相关法规政策做依据，具体又该如何支持新能源车采购？

1、《党政机关厉行节约反对浪费条例》

时间：2013年11月发布

发文部门：中共中央办公厅、国务院办公厅

第二十七条：公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。

2、《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》

时间：2014年7月发布

发文部门：国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会

方案明确：新能源汽车采购规模应逐年扩大。2014年至2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

本方案所称政府机关包括：全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。政府机关中以中央国家机关、省级政府机关为重点。

用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时，应当使用新能源汽车。政府机关及公共机构购买使用新能源汽车，除“整车购买”方式以外，各地区可根据实际情况，探索租赁等方式使用新能源汽车。政府机关不得设置或变相设置障碍限制购买外地品牌新能源汽车。

3、《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》

时间：2014年7月16日发布

发文部门：中共中央办公厅、国务院办公厅

加强定向化保障车辆管理：各级党政机关公务用车主管部门要会同有关部门严格核定定向化保障公务用车的编制和标准，车辆配备优先选用新能源汽车。

4、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》

时间：2014年7月16日发布

发文部门：中共中央办公厅、国务院办公厅

加强保留公务用车管理：中央和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准要根据各部门各单位实际工作情况科学确定，优先选用新能源汽车。

5、政府部门新能源车采购要占更新车辆的50%以上

时间：2016年2月

会议：国务院总理李克强召开的国务院常务会议

会议明确指出，中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。政府要进一步加大对新能源汽车行业发展的政策引导力度。

一方面，放松限行限购等管制措施；另一方面，要加大政府采购等支持力度。进一步提高政府采购中新能源汽车的比例，真正把整个产业带动起来。

6、《党政机关公务用车管理办法》

时间：2017年12月5日起施行

发文部门：中共中央办公厅、国务院办公厅

第七条：公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。

目前政府采购新能源车，只限价格不限排量，对插电混动车型也没有排量限制，补贴后价格18万元以内即可。