疫情新能源政策(转型新能源需更多政策支持)

转型新能源需更多政策支持

新冠肺炎疫情对汽车行业的冲击逐渐显现，国际知名评级机构穆迪再次大幅下调对2020年全球汽车市场销量的预期。

《证券日报》记者注意到，按照穆迪新的预测，2020年全球汽车销量将下降14%，比此前下降2.5%的预测提升了11.5个百分点。同时，预计中国汽车市场2020年整体销量将下降10%，比此前下降2.9%的预测提升了7.1个百分点。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。业内普遍认为，此举将极大地促进新能源汽车消费，为新能源汽车行业带来实质性利好。

疫情或致全球汽车销量锐减千万辆

据相关统计数据显示，2019年全球汽车销量(含乘用车和商用车等)为9032万辆。按照穆迪方面的说法，整体来看，全球汽车销量或将下降14%、锐减1200万辆，跌破8000万辆关口。这一数字甚至超过了全球最大汽车生产制造商大众集团全年的销售业绩。

同时，作为全球最大的汽车单一市场，资料显示，2019年，中国汽车市场(含乘用车和商用车等)的销量规模达到2576.9万辆。按照穆迪的最新预测，10%的降幅意味着我国汽车市场2020年销量将减少258万辆左右。

记者查阅国内自主品牌车企产销数据发现，2019年，长城汽车全年销量为106万辆，吉利汽车全年销量为136万辆，两家车企全年累计销量约为242万辆。

事实上，除了穆迪之外，知名市场研究机构IHS Markit也认为2020年的全球汽车市场不容乐观。按照IHS Markit的预测，2020年全球汽车发货量同比降幅将达到12%以上，而中国汽车市场的同比降幅将达到10%。以此来看，两家机构的预测数据都在表明一个观点，2020年或成为全球及中国汽车市场最为艰难的一年。这一说法也在吉利汽车处得到印证。

吉利汽车发布2019年业绩报告，吉利控股集团总裁安聪慧表示，新冠肺炎疫情已严重影响公司供应链及产量水平，对2020年营业额及盈利能力构成额外压力。其表示，2020年可能是历史上最艰难的一年。

补贴延长力促国内车市平稳运行

在此背景下，国务院常务会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。业界普遍认为，这将进一步促进新能源汽车消费。汽车购置税占车辆费用的10%，这一部分税收优惠将进一步提升新能源汽车的价格优势，也为尚未实现盈利的新能源汽车产业争取更大的成长空间。

乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“新能源汽车生产5万台，同比下降63%，其中新能源车乘用车累计下降58%，我国新能源车市场严重低迷。而欧洲新能源车市场表现较强，同比增长122%。因此国内需要增加补贴支持。”

“除了补贴政策延长，建议鼓励政策从制造端延伸到对购买者的补贴，在使用环节有更多的政策支持，比如新能源汽车高速公路通行优惠、在一线城市给新能源汽车更多的路权等，多重的支持会对新能源汽车有更好的促进作用。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示。对此，崔东树也强调，补贴的持续会拉动新能源车市场销量的增长，但国内也必须跟上国际步伐。“尤其是欧洲，新能源汽车已经在高速发展，转型很快。国内的车企应该坚定新能源转型的路线，努力推动传统车向新能源转型。”

3月以来，国内疫情防控形势持续向好，车市呈现复苏迹象。从目前的车市动态中了解到，为了进一步促进汽车产业发展，国内部分地区纷纷开始出台了相关汽车刺激政策，截止3月底，至少有9个地区的汽车限购政策出现了松动迹象，随着部分地区汽车限购放宽，工信部将对新能源产业政策进行调整。

3月30日，国新办就制造业复工复产有关情况举行发布会。工业和信息化部副部长辛国斌表示，汽车产业链条比较长，是国民经济的重要支柱性产业。对汽车行业来讲，目前仍然面临着很大的困难和问题，特别是整个消费需求不振的问题，即使目前企业复工复产率比较高了，但是由于市场需求不足，企业库存增加，有可能在后续的一段时间里，一些企业的达产率还会进一步降低。

辛国斌介绍，为解决这些有效需求不足的问题，工信部积极配合相关部委，研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，另外，工信部还会对新能源汽车以及相关政策，近期会协调相关部门作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。

各地车市刺激政策一览：

3月29日吉林省政府新闻办消息，长春市近日推出一系列促进汽车消费的政策措施，鼓励购买新车，购买长春市生产并在省内销售落籍的汽车，每辆给予购车价格3%的一次性补助，最高不超过4000元。鼓励更新换代，吉林省号牌车主购买长春市生产并在省内销售落籍的新车给予一次性补助，最高不超过5000元。鼓励团体采购，对一次性购买长春市生产并在省内销售落籍的新车5辆及以上的(车辆单价不低于20万元)，给予一次性补助，每辆最高不超过6000元。

3月27日，宁波市政府新闻办发布消息，将出台多项举措助力企业达产扩能，鼓励本地乘用车生产企业对消费者进行让利销售，促进品牌乘用车消费升级，支持汽车产业有序发展。自2020年3月25日起至2020年9月30日，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。与此同时，宁波对本地汽车生产企业在本年首发投产并列入国家《车辆生产企业与产品》公告目录的新车型，累计产量突破1万辆后，产量每超过10%给予50万元补助，每家企业补助最高不超过500万元。

3月25日，南昌市下发《南昌市战疫情促消费若干措施》。措施提出，对疫情期间在南昌市范围内购买新车(含乘用车和商用车)，按1000元/辆标准给予购车人补贴。

3月20日，广州市发布新政指出：2020年3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。

3月16日，长沙市发改委发布促进汽车消费政策，消费者在指定经销商购买汽车，并在长沙上牌的，可获得裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。此活动从2020年3月11日开始，至6月30日结束。

3月16日，珠海市政府提出对在珠海注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车的消费者给予补助，对符合规定的车展布展企业、车展汽车销售企业，给予场地、宣传投入补助和销售奖励。同时简化汽车登记、二手车交易手续，优化汽车金融服务。

2月17日，佛山市政府提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。该鼓励政策将在3月1日正式实施，佛山市也成为疫情后首个鼓励汽车消费的城市。

自2月初以来，全国已有广东省(佛山、广州、珠海)、湖南省(湘潭、长沙)、浙江省(杭州、宁波)、江西省(南昌)、吉林省(长春)等多个省市公布了相应的汽车消费刺激政策。随着各地汽车消费刺激的政策出台，国内汽车市场或将快速迎来新的经济增长速度，也有利于带动国民经济的恢复发展。

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