山丹二手车(延安市2010年政府工作报告的2009年工作回顾)

2009年，是进入新世纪以来我市经济发展最困难的一年。面对国际金融危机的严重影响和经济发展的复杂形势，在市委的坚强领导下，全市干部群众迎难而上、奋力拼搏，全力调结构、保增长、扩内需、惠民生、促发展，全市经济总体上保持平稳增长。预计实现生产总值660亿元以上（现价），增长12%左右（可比价）；财政总收入263.14亿元，增长32.4%；地方财政收入90.47亿元，增长13%；固定资产投资557亿元，增长37%以上；城镇居民人均可支配收入15253元，增长24.4%，农民人均纯收入4268元，增长20.2%。

（一）工业经济稳步回升。针对工业增速下滑的严峻形势，及时制定了十一条应对措施，全力以赴帮助企业渡过难关。预计规模以上工业总产值967.7亿元，增长11%以上。地产原油886万吨、加工964.7万吨，分别增长0.24%和4.6%；长庆油田生产原油628万吨，增长19.3%。煤炭产量2030万吨，净增613万吨，是历史上增加最多的一年。生产卷烟34.3万箱，增长5.1%。机械制造、制药、电力等也实现较快增长。姚店工业园区完成二、三期规划，10个县工业园区被确定为省上重点支持的工业园区，黄陵煤电煤化工循环经济园区、子长煤化工园区全面开工建设，安塞、志丹等工业园区已有部分项目入园。

（二）投资和重大项目建设成效显著。抓住中省实施扩内需、保增长的政策机遇，争取中央新增投资10.3亿元，安排项目480个，部分建成投用。市级106个重点项目完成投资310亿元，增长33.4%。资金到位、在建项目、工程进度均创历年最好水平，在建项目增长64%，新开工项目增长33.3%，竣工投产项目增长75%。延安卷烟厂技改、延安至吴起等4条二级公路、黄陵粉煤灰砖厂、黄陵矿业果蔬生态中心、陕汽专用汽车厂、2.4万吨乳化炸药厂、杨庄河炼化一期、吴起至延炼原油和延炼至西安成品油运输管线等建成投用，姚店至延长等3条二级公路实现当年开工当年路基贯通，黄陵和子长煤焦化、延长集团装备制造、国家油气检测中心、包西铁路复线、青兰高速延安段、延志吴高速、延安新机场、南沟门水库、750千伏和一批110千伏输变电工程等进展较快，安塞40万吨天然气液化、华能延安电厂、市中医院迁建、市实验小学、黄延高速第二通道、北高速连接线等项目开工建设。投资对经济增长的贡献率达77%，拉动经济增长9.3个百分点，不仅对保增长起到了重要作用，也为长远发展打下了坚实基础。

（三）旅游和消费增势强劲。以新中国成立六十周年纪念活动为契机，加大红色旅游宣传力度，市财政投资2000万元在央视推出了宣传广告，安塞千人腰鼓成功参加了国庆表演，与17家媒体联合举办了首届《陕北风情》音乐会，与央视联合举办了“童心如歌、花开延安”国庆献礼节目，宣传投入和举办活动是近年来最多的一年。“一号工程”全面完成，延安革命纪念馆新馆建成开放，被评为全国百项经典工程之一。黄帝陵被评为全国文明风景旅游区。圆满完成第三次文物普查田野调查，新增文物点5600处。出台了《旅游营销奖励办法》，开通了至广州航班，增加了至西安航班，与上海、南京等地签订了旅游战略合作协议。来延游客达到1024万人次，实现综合收入53.9亿元，均创历史新高。积极实施“万村千乡”、“双百市场”等工程，圣安丽景家居建材城、红化三期大型蔬菜超市建成投用；建成农家店1285个，覆盖所有乡镇。住房、汽车、餐饮等持续成为消费热点，全年新增汽车2.4万辆，增长67%。拍卖、二手车、二手房等市场趋旺。预计全市社会消费品零售总额89.7亿元，增长19.6%。新增外贸企业8户，外贸进出口总额2200万美元。

（四）农村经济快速发展。农业全面丰收，粮食总产77万吨，创近十年新高。苹果面积达到280万亩，总产近200万吨；红枣40万亩，总产4.3万吨；核桃25万亩，总产5300吨。洛川在全省率先启动了百万头生猪大县建设，全市生猪饲养量143万头，净增30万头，为近年来增加最多的一年。肉、蛋、奶总产分别增长15%、7%和16%。新建高标准大棚6090座，累计达到8.9万座。安塞与寿光合作的农业生态示范园和农产品物流园区开工建设。新增退耕还林7.2万亩，完成造林87.6万亩。新修基本农田3.5万亩，修复旧坝200座，新建沼气池1.8万口。在全省率先解决了农村安全饮水问题，结束了近百万群众吃水难的历史。建成新农村试点村101个。解决了1.5万人的温饱问题，7.1万人脱贫。节水型社会建设全面启动，被水利部确定为节水型社会建设试点市。

（五）城市化步伐明显加快。“三山两河”治理进展顺利，搬迁宝塔山、凤凰山居民500多户，完成了“三山”绿化、河堤加固、棉土沟滑坡治理，建成了凤凰山公园，市区水景工程开工建设。延大新校区、方塔新区、黄蒿洼新区、南寨砭小区、城东新区建设加快。建成西环线、西过境、长青路，裕丰桥、杜甫川桥，西沟、南门坡过街天桥，完成中心街、南关街人行道改造和火车站广场二期工程，中心街旧城改造、西北川公园等项目加快进行。建成红庄供水复线工程，城区燃气普及率达到93%，集中供热面积达到320万平方米。市区所有公厕免费向公众开放。启动了城区周边10万亩绿色长廊建设，在城市主干道移栽大树1万余株，被省政府命名为省级园林城市。大力缓解城区交通拥堵，集中开展了交通秩序综合整治。城市建设投入和市政项目为近年来最多的一年。完成了所有县城和建制镇规划，各县县城和重点镇建设加快，面貌发生很大变化。

（六）改革开放和金融融资工作取得新突破。国有企业改革稳步推进，事业单位绩效工资改革全面完成，政府机构改革方案获省上批准，省管县财政体制改革和农村综合改革试点深入开展，黄龙、黄陵、甘泉、安塞完成集体林权制度改革任务，医药卫生体制、文化管理体制改革有序推进。在上海、南京、重庆、深圳等地开展大规模招商引资活动，签订项目148个，合同引资231.6亿元，到位75.5亿元，招商成果和项目落实都是近年最好的。与延长集团、长庆油田、陕煤、陕汽、陕西有色、上海绿地、上海复星、香港华润、中广核等大企业建立了战略合作关系，一批项目落地建设。制定了扶持非公有制经济发展的意见，大力实施中小企业成长工程，预计非公有制经济实现增加值100亿元以上，增长17%。融资规模不断扩大，搭建了三个层次融资平台，与10多家金融机构签订了合作协议，成立6家小额贷款公司、1家农村合作银行、1家证券营业部，2家村镇银行已获审批，城投公司债券发行前期工作基本完成，地方商业银行筹建工作正式启动。全市金融机构各项贷款余额302亿元，增长23.2%，较年初增加74.8亿元，增长1.9倍。融资总额突破300亿元，新增76亿元，到位22.4亿元，均为历年最多，有效破解了建设资金短缺和资本金注入难题。

（七）民生工程和社会事业全面推进。坚持把改善民生作为公共财政支持的重点，不断优化支出结构，完成民生八大工程投资33亿元，净增5亿元。一是关系群众利益的一些问题得到有效解决。购买公益性岗位2000个，新增城镇就业1.5万人，再就业安置5300多人，基本消除零就业家庭。率先实施了中小学蛋奶工程，并将范围扩大到非义务教育阶段所有寄宿学生，19.1万学生受益。推行了农村计生家庭奖励、孕产妇免费住院分娩、育龄妇女健康检查治疗政策，并增加了育龄妇女健康检查科目。实施了55个乡镇卫生院改造，建成1890个规范化村卫生室。市财政投入1000多万元用于甲型H1N1流感防治。8个县区中心敬老院主体完工，甘泉县建成投用。建成经济适用房、廉租房36.4万平方米、农村安居工程4600多间，解决了1.3万城镇居民和1700多户农民住房困难。新修和改造农村公路2144公里，投放通村客运车辆120辆。解决了10个县的1014户远离电源农户照明问题。二是社会保障体系进一步完善。大学生全部纳入城镇居民医保，全市参保人数达到32万人；新型农村合作医疗筹资标准由80元提高到100元，实现医保全覆盖。启动了新型农村社会养老保险试点，完善了城乡低保、贫困学生救助和医疗救助等制度，城市低保补助标准由每月180元提高到210元，农村低保由每年785元提高到1196元，21万城乡居民享受最低生活保障，实现应保尽保。三是各项社会事业全面发展。教育“两免一补”实现全覆盖，中小学校舍安全工程全面启动，吴起县促进教育均衡发展经验在全省推广，“双高普九”达标县区占到全省一半。职业技术学院新校区、延园中学投入使用。子长县平价医院建设得到中省肯定，成为卫生部和省上试点县。推出了《挂红灯》、《兰花花》、《九月枣儿红》等一批优秀剧目，《山丹丹》在国家大剧院上演；举办“陕北民歌大舞台”90多场次，正在摄制电视剧《苹果红了》、《腰鼓魂》和专题片《延安史诗》。承办了省第九届中学生运动会，荣获省十四届运动会年度比赛金牌第一。四是节能减排取得新成效。完成了市污水处理厂二期改造，第二垃圾场建设加快，各县垃圾场、污水厂建设全面铺开，安塞、志丹、吴起3县建成投运。建成了吴起采油厂、长庆采油三厂等8个石油废水联合站和延炼动力锅炉脱硫回收工程，关闭了子长热电厂。

（八）政府自身建设得到加强。坚持依法行政、民主决策，在重点项目、环境保护、融资等15个方面专题向市人大常委会报告了工作。召开了第六次市政府与市政协领导联席会议。高度重视人大、政协组织的各项视察活动，对人大代表、政协委员提出的意见、建议，明确主管领导和责任部门进行逐项研究落实。办理人大代表建议94件，政协委员提案345件，办复率均为100%。定期向老干部、民主党派和各界人士通报工作，主动听取意见，自觉接受监督。进一步转变作风，严肃纪律，强化考核，组织了9次专项督查，对93个重点项目实行“三问”，成立了四个重点工作专项推进小组，一月一分析，一季度一研判，有力促进了工作落实。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，强化监察、审计监督，行政效能不断提高。 （下转第二版）（上接第一版）坚持开展市县领导大接访活动，有效解决了一批信访突出问题，实现了“一控双降”目标。深入开展“打黑除恶”等专项整治斗争，荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，群众安全感和满意度居全省第三。认真开展“百日安全”创建活动，加强对道路交通、煤矿、石化等重点领域安全监管，社会大局保持稳定。

国土、人事、司法、科技、广电、税务、工商、人防、气象、烟草、助残、老龄、盐务、方志、档案、食品药品监管、质量技术监督、国家安全、国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作都取得了新成绩。

总体看，去年我市除生产总值未能达到预期目标外，其它各项指标均完成或超额完成。生产总值没有达到预期，主要原因是受金融危机影响，地产原油微量增长，结算价格大幅下降，导致石油工业实现增加值比上年减少108亿元。

各位代表，过去的一年，面对诸多困难和不利因素，我市经济社会继续保持平稳发展，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协强化监督、有力支持的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏、狠抓落实的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的广大干部群众、驻延部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员、社会各界人士表示衷心的感谢！

我本可以容忍黑暗，如果我不曾见过太阳

一、转让和买卖二手车即使不过户，只签订转让协议，这样的协议有法律效力。

二、原因：根据协议的定义就可以看出协议等同于合同。

定义：协议是在法律上是合同的同义词。只要协议对买卖合同双方的权利和义务作出明确、具体和肯定的约定，即使书面文件上被冠以“协议”或“协议书”的名称，一经双方签署确定，即与合同一样对买卖双方具有约束力。

三、注意事项：协议一旦达成法律是默认生效，如果车辆出现重大事故则原车主承担法律责任，故车主签完协议后就及时过户保障自己的权益。

法律规定

一、参见：《最高人民法院关于连环购车未办理过户手续，原车主是否应对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函》

江苏省高级人民法院：

你院《关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承当责任的请示》收悉。经研究认为：

连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主既不能支配该车的运营，也不能从该车的运营中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承当责任。但是，连环购车未办理过户手续的行为，是违反有关行政管理法规的，应受其规定的调整。

最高人民法院2001年12月31日

二、《侵权责任法》第50条“当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任”。

扩展资料：

车辆登记证书，2002年底之前的车辆没有车辆登记证书，所以需要携带上述卖方的其他手续进行登记证书的补办，登记证书办理完毕之后才能进行过户。

车辆行驶证，车辆交易需要在年检有效期间内，行驶证要有年检有效期证明。

车辆购买原始发票或上一次过户票，如果卖方不慎丢失，个人可以书写证明并签字，单位需要在证明上加盖单位财务章。

车辆购置附加费证明，一般车主往往忽略这个它，但是交易中这个手续审查是必要的，一般来说正规交易车辆都有这个手续，但是特殊的“黑牌车”、走私车、罚没车没有这个证明，需要缴纳购置附加费然后出具证明才能过户。

车船使用税，如果没有缴纳到交易当日，需要补办。

车主身份证，如果车主身份证到期可以用临时身份证，单位如果变更名称或倒闭需要开具工商部门的证明。

1、办理正常过户手续

先到车辆所在地的旧车交易市场审核相关车辆，确定该车为正常合法的车辆。在交易市场缴纳交易费并拿到交易发票。

2、办理行驶证变更

带着交易发票和买卖双方的相关资料原件和复印件到车辆所属车管所变更车辆行驶证。

3、保险变更

在车辆对应的保险公司变更车辆投保人。若无保险变更通知单，出了交通事故保险公司不理赔。

百度百科-二手车买卖规范合同

? ? ? ?

? ? ? ? 我本可以容忍黑暗，如果我不曾见过太阳，然而阳光已使我的荒凉，成为更新的荒凉。

——艾米莉·狄金森

、1

? ? ? ? “山丹丹那个开花呦，红个艳艳个鲜……”背着锄头高个子男孩又从地里赶了回来，流汗吃饭，踏实自在。

? ? ? ? 匆匆扒了几口 午饭，就吆喝着羊群往山上赶，羊儿肥了能买个好价钱。昨天有个看起来白白净净手里还拿着黑色圆柱体的人对着他一个劲的问：

“你在干什么？”

“放羊。”

“放羊干什么？”

“挣钱。”

“挣钱干什么？”

“取婆姨。”

“取婆姨干什么？”

“生娃。”

“生娃干什么？”

“放羊。”

……

、2

? ? ? 小男孩从外面快速的窜回来，还没长高的个子让他迈过高门槛时有些费劲。

“爹，我不想放羊了。”

“你个混蛋玩意儿，你再给我说一遍？”

男人脱掉布鞋就要动手，旁边的女人赶紧拦着

“你先听听娃儿怎么说嘛。”

“你张嘴，我到要看看你能说出个什么四五六来！”

“前村牛二去书院上学了，镇里上学，我也要上学。”

“上什么学，学的五迷三道的，把地种好，羊放好，饿不着你个龟孙子，别老想着偷懒，看我不打管你的腿。”

? ? ? ? 男人的布鞋并没有碰着他，但男孩哇的哭了起来，他也不知道自己在委屈什么，总觉得错过了一些很重要东西。

、3

? ? ? ? 他跟着二哥去山上放羊，虽然只是到了上小学的年纪，但他的个子已经很高了，村里人调侃他随了他爷和他爸就知道窜个子，要他吃些菜籽，怕再长下去也是个傻大个，他不喜欢说话，更不想和这些人说话。

? ? ? ? 一早上他都闷闷不乐，二哥放着羊唱着山歌，家里的光景要强很多，三轮车、拖拉机都买下了，家里算上爷爷爸爸叔叔还有他几个哥哥劳动力很是充足，地里收成也一直很好，所以作为老幺他还不用参与耕作，只是这孩子一直心事重重的，没有山野里撒欢儿放羊的孩子欢实。

? ? ? ? 他偷偷去镇里学校听过课，老师们总能讲些很棒的故事，他看过书上的照片，外面有很多高高的楼，天那么高。

? ? ? ? ? “爹，我想去上学。”

? ? ? ? ? 男人突然一愣，孩子他娘出来说话“好好的想上什么学，你想吃什么好吃的，娘给你做，要不就让你哥给你讲讲故事唱唱歌。”

? ? ? ? “爹，娘，我想上学。”

? ? ? ? “这孩子，怎么说不听了，学费那么贵，糟蹋那钱干什么。”男人还是默默坐着，抽着旱烟。

? ? ? ? “外面有大楼房，有汽车，我想念书，出屋看看。”

? ? ? ? ? “那外面还有杀人犯，汽车还撞死人呢，家里的三轮车不是新买的嘛，让你三哥收玉米的时候拉上你。”女人有些急了，老幺生的时候难产，接生婆都吓得满脸是汗，再加上老幺身体打小儿不好，做娘的总是要护着的。

“他爹，你说说话呀。”

男人还是默默坐着，抽着旱烟……

? ? ? ? “明天让你三哥送你去镇里，书包你娘明早缝好赶上你用。”男人迈进高门槛淡淡说了这句话就走了，迈出来时，他想起了他当年迈进来的时候。媳妇还在屋里哭，她似乎知道这个决定就是要送走他的小儿了。

? ? ? 、4

? ? ? ? ? 鞭炮放到家门口的时候，全村人都来瞧这当年的傻大个怎么就成了村里唯一的大学生了。

? ? ? ? 男人还是默默地抽着旱烟，蹲在门槛旁边。

? ? ? ? 老大老二刚安排完婚事，老三也到了年纪，老父亲今年又患上风湿病下不了床，媳妇最近也总是说着头晕，家里收成不如以前了，可这老幺废了多大劲考上的这大学他不是没有谱的。

? ? ? ? 借吧，抽了一晚大烟，他终是做出了这么个决定，风风光光送走了幺儿，之后的事情再说……

、5

? ? ? ? 当年看图片的时候，他没想到这楼能有这么高，也没想过这墙有这么冷。

? ? ? ? 四年一晃就过去了，粗布衣裳的他总是有些格格不入，室友一起打游戏他不会，抽烟喝酒他也弄不起，成绩很好，可导师总是不给他机会，喜欢的女孩家里好像很有钱，他说出来都觉得丢人。

? ? ? ? 他去过一次酒吧，知道酒精原来那么爽；他去过车店打工，车主给的小费都够他一个月的生活费，他不敢跟家里要钱，他不是不知道娘的病，他自卑到骨子里，在所有室友夜里开黑的叫喊声中，帘子里的他攥紧的拳头想要自杀……

? ? ? ? ? 书里不是这么说的。

、6

? ? ? ? ? ? 回村时，村口三哥开着拖拉机来接他，依然大声唱着山歌除了劳作的痕迹他的脸上全是笑容，二哥还在山头放着羊，洪亮的笑声也总是毫不掩饰的展示着……

? ? ? ? 村里人都来问他外面有些啥东西，他还是不喜欢说话，也不想和他们说话。

? ? ? ? 他没告诉家里人他打了好几份工，挣的钱买了辆二手车，他没告诉家里人他贷了款，交了个很漂亮的女朋友。

、7

? ? ? ? 爷爷走是时候，他还是要回去送的，倚着棺材他不停的喝酒不停的流泪，人们都以为他是一时接受不了这个事实，只有他明白借的钱他好像有点还不起了，女朋友知道了他的家境好像追不回来了，这天好像黑了。

? ? ? ? 书里没有这么写过。

? ? ? ? 远处的老父亲依旧蹲在地上抽着旱烟，他不知道，他知道，这个家错过了些什么。