暂停发展新能源汽车(国内新能源汽车风向有变)

“燃油车禁售”这个全球性话题，对许多车迷朋友而言都比较敏感，每一点风吹草动都牵动着大家的神经。最近又有新的声音传出——国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚公开表示，《节能与新能源汽车技术路线图（2.0版）》已于8月通过专家评审，该技术路线的重要主张之一就是不建议把传统汽车停掉，不建议制定禁售燃油车时间表，也不主张中国提禁燃的口号。

专家不建议制定禁售燃油车时间表的提出，究竟会给国内汽车行业及相关企业、消费者带来哪些影响呢？轱辘哥就简单跟大家分析分析。

短期看衰新能源车的替代速度

近年来，“禁燃”声音不绝于耳。这事最早追溯到2015年9月，当时“国际零排放车辆联盟”正式成立，里面的成员国都纷纷表示将不允许销售燃油车。虽然这几年不少国家已确定或正计划推出禁售燃油车的时间表，但各个国家的表态是否有诚意值得商榷。

首先，各国的时间表从2025年到2040年不等。其次，各国在表述上并非完全“禁止”燃油车，而是有所保留。例如印度表示“向纯电动汽车国家迈进”，美国加州表示“可能将在2030年禁止传统燃油车上市销售”。换言之，没有哪个国家以法律形式明令禁止燃油车，更多的是表达一种态度和言论。像荷兰和德国早先就提车禁售燃油车，但后来暂停实施，再到如今比较温和地“过渡”，实际上也看到了禁售的阻力重重。

值得一提的是，虽然各国政府都没有把“禁燃”推进到立法阶段，但是车企似乎都动起来了，如奔驰前不久表示将全力转型电动化，沃尔沃还表示以后全系取消内燃机，大众也宣布最晚2030年前彻底停售传统燃油车等等。

无论是国外沸沸扬扬的“禁燃令”，还是各大车企停产停售燃油车，都不能表明燃油车的末路随时都会到来。大家不必人心惶惶，相关部门更没有必要跟风，而是应该根据实际情况推出适合我国国情的政策。正如王秉刚表示，应该用“全面电驱动计划”代替“禁燃时间表”更符合中国国情。

众所周知，中国地域广阔，地理、气候、道路、使用环境复杂，而且交通能源也多元化，所以不主张禁燃时间表的说法，用多元化的汽车技术更加合适。王秉刚表示，今后十五年，中国节能汽车与新能源汽车将并举发展，到2035年实现节能汽车与新能源汽车各占一半。

是否“禁燃”，老百姓说了算

事实上，到底要不要禁售燃油车，归根结底是市场要解决的问题，而不是政府或者第三方机构。到底是燃油车还是纯电动汽车，应该由老百姓说了算。轱辘哥认为，纯电动汽车的充电、续航焦虑一天不解决，禁售燃油车的做法都是不够现实的。

从技术角度来说，首先纯电车仍然有不少技术瓶颈未能突破，比如电池的续航和耐久性。由于内燃机经过百年的时间沉淀，无论是加注燃油的便利性，还是内燃机的可靠性，都能让消费者满意。相比之下，纯电动车发展时间短，电池技术还处在摸索阶段，如果非要强制推广纯电动车，结果只能是无辜消费者埋单。

另外，目前国内的配套设施也不足以支撑纯电动车普及，或许在一线城市中还能随时找到充电桩，但是到了二线以下的城市就成为了一个“鸡肋”问题了。还有，即使不依靠燃煤发电，靠风能、核能等，以2亿辆汽车市场保有量来算，能否支持庞大的电力需求？

我们不可否认，新能源汽车是未来的发展方向。但是，目前纯电动汽车技术还很不成熟，没有解决电池耐久性问题以及配套设施完善之前传统燃油汽车都不应该被取代。因此，现阶段应该重点解决的是改善和提升纯电动汽车的购买和使用体验，而不是制定禁售燃油车时间表。

不管是电动车也好，燃油车也罢，从来都不应该是非此即彼的对立关系。对于很多车主来说，汽车是带给他们便利的。如果新能源汽车现阶段还不能完全实现这一点，那么显然还不是禁售燃油车的时机。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

原定于根据国家对新能源汽车发展的系列政策及规划，新能源汽车购置补贴政策将于 2022 年 12月31 日终止，在此之后上牌的车辆国家将不再给予补贴（现有补贴额度为每辆纯电动车12600 元）2022年7月29日，国务院常务会议表示2023年延续免征新能源汽车购

置税政策。该政策最早于2014年开始执行，目前这已是新能源汽车免征购置税第三次延期，按照之前的政策，现行的免征新能源汽车购置税政策原本将于今年底结束。此次延续免征新能源汽车购置税政策，虽然还未出台相关细则，但对有购车打算的消费者来说无疑是一大利好消息，也将为新能源汽车消费市场注入一股动能。

一.这已是新能源汽车免征购置税第三次延期，按照之前的政策，现行的免征新能源汽车购置税政策将于今年底结束。“在购车时，车辆购置税是一笔不小的费用，这个政策的推出对中国新能源汽车市场的长期发展是有积极作用的。”9月26日,江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔告诉《每日经济新闻》记者，新能源汽车免征购置税延续政策将为我国新能源汽车市场的发展再次注入动能。

二,车企将更好开展车型规划

对于免征车辆购置税的新能源汽车，工业和信息化部、税务总局将发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。

自《目录》发布之日起购置的，列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，都属于符合免税条件的新能源汽车。2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。“如果购置税免征政策年底到期，外加原材料价格上涨导致新能源车价格上涨，新能源车型最终的购置价格将大大提高。因此新能源车购置税免征政策的延续将有助于缓解车型购置成本增长过快的情况，同时维持对燃油车的价格竞争优势。”乘联会方面认为，延期免征新能源汽车购置税政策有利于维持新能源车的竞争优势。此外，这一政策将为车企提供更多缓冲期，有利于车企的长远发展。“通常一款车辆的开发周期最少是在两年时间，哪怕小改款的车型开发周期也需要一年多的时间。车企现在知道了新能源汽车免征购置税政策延续之后，就能放心大胆地投入明年的

产品规划和研发计划。尤其对百度、小米等造车新玩家而言，他们的新车还没有上市，如果免征新能源汽车购置税政策在今年就结束的话，对它们而言将是一个非常严峻的考验。”张翔认为，新能源汽车免征购置税政策的延长会给车企吃下“定心丸”，让其多一些准备期。

三.车企将更好开展车型规划

对于免征车辆购置税的新能源汽车，工业和信息化部、税务总局将发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。

自《目录》发布之日起购置的，列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，都属于符合免税条件的新能源汽车。2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。“如果购置税免征政策年底到期，外加原材料价格上涨导致新能源车价格上涨，新能源车型最终的购置价格将大大提高。因此，新能源车购置税免征政策的延续将有助于缓解车型购置成本增长过快的情况，同时维持对燃油车的价格竞争优势。”乘联会方面认为，延期免征新能源汽车购置税政策有利于维持新能源车的竞争优势。此外，这一政策将为车企提供更多缓冲期，有利于车企的长远发展。“通常一款车辆的开发周期最少是在两年时间，哪怕小改款的车型开发周期也需要一年多的时间。车企现在知道了新能源汽车免征购置税政策延续之后，就能放心大胆地投入明年的

产品规划和研发计划。尤其对百度、小米等造车新玩家而言，他们的新车还没有上市，如果免征新能源汽车购置税政策在今年就结束的话，对它们而言将是一个非常严峻的考验。”张翔认为，新能源汽车免征购置税政策的延长会给车企吃下“定心丸”，让其多一些准备期。

四.业内看好新能源汽车走势早在8月19日，据央视新闻联播报道，国务院常务会议就已经决定延续实施新能源汽车免征车辆购置税等政策，促进大宗消费，将

免征车辆购置税政策延续至2023年底，继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持，预计新增免税1000亿元。在政策的“保驾护航”下，国内新能源汽车呈现出积极走势。今年8月，国内新能源汽车销量约为66.6万辆，市场占有率达到28%；今年前8个月，国内新能源汽车销量约为386万辆，市场占有率达22.9%。中汽协方面预计，在中央和地方政府稳经济、促消费政策持续作用下，加之夏末秋初南方极端高温干旱天气造成的电力紧张问题有所缓解，且伴随传统黄金消费季的到来，未来几个月乘用车销量仍会呈现较快增长。

实际上，乘联会已对今年全年国内新能源乘用车销量预测的550万辆上调至600万辆。考虑到新能源客车在2022年仍保持调整态势，专用车保持良好增长态势，乘联会总体预测新能源汽车总体销量会在650万辆左右。

“今年国内新能源汽车市场规模大概就是600万辆上下，后续不一定会再上调销量预期。”张翔认为，“因为之前很多消费者担心国家对新能源汽车的补贴会结束，从而提前了购车计划。现在新能源汽车免征车辆购置税政策延续到明年底，很多消费者可能会因此把购车计划延迟或者有所调整。但整体来看新能源汽车免征车辆购置税延续这一政策将新能源汽车市场的长远发展产生重大利好。”

“新能源汽车免征车辆购置税政策延续符合预期。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树此前表示，今年底新能源汽车购置补贴退出，将释放一部分购买力，而新能源汽车购置税减免延续到明年底将再一次拉动一部分购买力，这样梯次退出有助于逐步拉动新能源汽车市场消费力。

基于我国新能源车市良好发展态势，全国政协经济委员会副主任苗圩在9月6日举行的第四届全球新能源与智能汽车供应链创新大会上表示，预计今年新能源汽车产销量有可能达到550万辆，比去年同期增长56%。《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》确定的到2025年新能源汽车渗透率（达到）20%目标，大概率可提前3年，即在今年实现。

法律依据

《财政部 税务总局 工业和信息化部关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部公告2020年第21号），自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2022年第27号），延续新能源汽车免征车辆购置税政策，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。