三石新能源(海贼王女帝汉库克在600集出现过吗)

截止2020年1月，女帝汉库克在600-900集中出现过，最后一次出场是在第896集，详细如下：

1、《海贼王》第629集——《大逆转 爆裂路飞的愤怒铁拳》

多弗朗明哥退出七武海的消息瞬间就席卷了整个世界。就在大家以为一切都按照罗的计划顺利进行的时候，多弗朗明哥所下的一步意外之棋。

却又让事情朝着意想不到的方向发展。他除了退出七武海之外，还放弃了德雷斯罗萨的王位。另一方面，路飞等人也按照罗的计划前往德雷斯罗萨。

2、《海贼王》第667集——《大将的决断 藤虎VS多弗朗明哥》

预赛结束，等待总决赛开始的竞技场突然宣布将更换出场选手。原本对干部们没有出场而不满的观众们，纷纷发出欢迎迪亚曼蒂参战的呼声。

而另一方面，路飞等人与维奥莱特会合，并且准备潜入王宫。就在这个时候，藤虎真正的目的也终于逐渐明朗。世界最强势力海军大将与七武海终于要展开对峙，迎来一触即发的危机。

3、《海贼王》第746集——《群雄割据 狂暴的新世界怪物们》

战胜王下七武海唐吉诃德·多弗朗明哥的路飞等人，终于准备离开结下不解之缘的岛，德雷斯罗萨。德雷斯罗萨终于再次恢复了和平。

然而另一方面，多弗朗明哥却在被押送至推进城的途中，做出了令人发毛的宣言。谁会是下一位海上的王者？动荡不安的全新时代将在此揭开序幕。

4、《海贼王》第895集——《最强的赏金猎人西德尔》

草帽海贼团在航行过程中遭到了“最强赏金猎人”西德尔的手下袭击，而就是这么一群小角色，靠着一些简单的碳酸武器就让草帽一伙束手无策。

路飞闻到了冒险的味道，所以他找娜美要了钱，准备进岛购买一大桶可乐，以备不时之需。

不过让人意想不到的是，这座岛已经被一个叫做西德尔公会的赏金猎人组织所控制，路飞也遭到了这伙人的袭击！路飞被削弱得够呛，就连一个普通的水枪攻击都没躲过，直接被打倒了地下的碳酸泉中。然而，来得早不如来得巧，又是似曾相识的一幕。

而在浴池中沐浴的正是对路飞朝思暮想王下七武海女帝，两人联手对抗西德尔的手下们。

5、《海贼王》第896集——《决战 路飞VS碳酸王》

路飞等人遭到了最强的赏金猎人西德儿的追杀，路飞为了得到万里阳光号的能源而来到了西德儿的大本营，在那里路飞遇到了女帝。当时女帝是为了参加海贼们的盛会万博会才来到了这个岛屿洗澡的。

当两人相遇后就开始和西德儿的手下们展开了激战，最终西德儿的手下被两人打败，而这时西德儿出现在了女帝和路飞面前。

　生态环境恢复、保护与治理的方针和主要对策

山东省荣成市人和镇伯家岛：

靖海镇地处惠来县东南海隅，距离惠来县城26公里，境内多是山地，镇区背枕丘陵，面向南海。象崮驮古城，固有象城之称，靖江通湖海，固有靖海之名。可谓古之象城，今之靖海。此外，还有卵洲，靖江城和 城之别称。

靖海在唐、宋之时，已有渔民居住。元顺帝(公元1333—1368年)时，大坭都后表楼十八乡村民因受海盗侵扰迁徙至此。小坭十八乡和石碑乡部分村民迁徙入资深。明洪武二十七年(公元1394年)，置靖海千户守御所。属潮州卫，设千总一名，额旗军一千一百二十一名。首任千总奚福聚。嘉靖二十八年，朝廷饬旨建城。嘉靖三十二年(公元1553年)，划归惠来县，时靖海所辖原大坭都和酉头都一部分。1948年靖海解放之前，整个葵阳关外的东区均属靖海镇管辖。解放后区域建置变化较多，1986年撤区建镇，辖二个居委会，一个渔民委员会和二十二个村民委员会。面积48.45平方公里，人口72978人。

靖海(所)建城于明嘉靖二十八年(公元1549年)，历经13年建成。清康熙三十八年(公元1699年)重修，雍正五年(公元1927年)再修。靖海镇所在地形如倒鼎、中央突起、四周较低。城高一丈四尺，城垣长五百零一丈。东西南北四城门由十字形街道贯通。城门均有瓮城及城楼。城墙内外两边以条石垒砌而成，中夯土。城墙布满垛口，垛上有望孔，城西为跑马道。四城门上分悬石刻牌匾：东曰“表海胜概”，西曰“靖海安澜”，南曰“化洽趋虞”，北曰“莱钥永固”。南城门及城墙1952年建狮石湖水闸时被拆除，东北面的城墙及城楼至今尚存。

象山一脉驮滨城，湖海连江心接京；

兵扎边彻骨那惜系海，南疆国域写英名。

靖海所历来是粤东地区海防前哨，屯兵要塞，惠来县之门户。至今，还有历代遗留的军事设防或遗迹。如位于靖海湾两侧，明代建造的南北炮台。北炮台称靖海炮台，南炮台称资深炮台，各有火炮八尊，营房18间。北炮驻专防千总1员，台兵47名。南炮台驻专防外委1员，台兵18名。在北门城外建村已831年的驿后村村南，曾建有“武陵驿”，驿站前面“驿前宫”依然存在。东门城外有“军校场”的旧址。还有从靖海城经驿站通往潮阳的部分“古石灰官道”。在靖海城东北面约五华里处，还有清代时建造的，古烟墩“峰火台”等。

由于靖海形似半岛，构成汕头至汕尾东西海城的转折点，为各类船只航海必经之道。在靖海镇附近约6公里处的坂美村海边上，是清光绪年间由英国万国公司建造过国际航海灯标一座，称“石碑山灯塔”。原塔高120英尺。此塔1932年由国民党政府接管，1942年拆毁，1948年复建。塔高改为110英尺。解放后1954年由人民政府复修，塔高33米，是南海最高灯塔。该塔1986年5月改装英国旋转聚光灯头，射程18海里。有诗云：石碑山下卷浪峰，巨塔雄威穿碧空，闪闪银光千里，指点迷帆映彩虹。

具有迄今建所已638年的靖海所和建城483年的靖海城，比惠来县分别早155年和25年，这足以说明，靖海城堪称惠来称之古城，靖海所堪称粤东之滨海古镇。

枕山面海的靖海镇，山海晖映，景物宜人。辖区内有峰高入云，朝暾暮霭的“刚警凌云”，有泉水清甘，取携不竭的“君子泉甘”；月夜皓魄，沉波垂丝的“南潭钓月”；有巍然尖耸，苍秀宜人的“尖峰挺秀”；有古树萧疏，野花芳馥的“大坭宿雨”；有状似陨星，巨石高叠的“叠石呈辉”；有峭石嶙峋，神威可畏的“将军山峙”；有烟笼四野，荷锄叱犊的“北野耕烟”。除此，还有好多正在开发等待开发的风景胜地。诸如“海角明珠”、“绿野金滩”、“狮湖映月”、“后表奇石”等都将是令人流连忘返的胜地。

地形呈东南走向的靖海，海岸线长达22公里。海湾石与石碑山形成靖海崎角，中间凹入构成湾阔水深的天然海湾，金砂银波的海水浴场。靖海湾与石碑沃外，礁石纵横，堪称惠来县“东土屏藩”、“门户锁钥”。

得天独厚的靖海湾，滋生了优良的靖海港和资深避风塘，结成兄弟渔港，是惠来县两大海洋渔业捕捞基地之一。历史悠久的南门外延绳放钓作业，资深的拖风、扫莲作业，都享盛名。鳗鱼、石斑、鲨鱼和鱿鱼、乌贼、虾米分别为两地著名渔产品。由于海岸线长，沿岸礁石众多，是龙虾、鲍鱼、紫菜、海胆的生长地，于是靖海便就成了珍稀海产品的产地。六十年代和七十年代初，“汕头日报”、“羊城晚报”均有“靖海话鲍鱼”、“靖海话龙虾”以及“靖海话豆 ”的专题特写报导。

靖海港除渔业以外，海运也十分发达，贸易鼎盛。清康熙二十六年，在靖海设立海关挂号处，后改设为海关常关旧址还存。明、清时期，大型木制商船经常航行苏杭二州，对方也有商船到达靖海，往北载红糖、薯粉，往南丝绸、布料和日用工业品等。抗日战争时期，靖海商船改航香港等地，大蒜、红糖等农副产品和水产品、食盐向来是靖海出口主要产品。

靖海解放后，在人民政府的领导下，1956年—1957年，由省水产厅投资40.7万元，地方自筹3万元，在资深湾(石碑沃)建成一个4万平方米，可供200—300艘渔船停泊的避风塘。从此，靖海渔民的生命财产得到保障。

1970年秋，惠来县成立了“治理靖海港工程指挥部”动员靖海全镇人民和田心、仙庵、周田、前詹等各乡、镇(时称公社)的劳动力，苦战了三年的时间，对靖海港进行治理。共投放义务工日80万个，资金74万，新挖航道1260米，并在沃仔咀开凿宽60米，深5米的新港门。1981年进行续建，疏浚港口的深度，贯通和浚深港口至狮石湖水闸的新旧航道并砌石护堤。从此一条长2960米，宽120—188米呈东西走向的新帆道，面积达50平方米的新港地便诞生在古城的东南面。整治后的靖海港口门基本保持着低潮水深3.5米，涨潮水深5米的深度，还配建码头、仓库和供水供电设施。整个港地可容纳各种船泊800艘以上，是粤东沿海避台风的最优良港口之一。

港口的建设带动了大吨位机械化渔船的大发展。截至2007年，全镇拥有大小机械化渔船272艘，总吨位5977吨，渔船的机械化电信化和导航化保障了渔民、渔船的安全，促进了渔业生产新的发展。解放后，靖海渔民特别是南门外村放钓作业的渔民在渔业生产战线上谱写了一曲曲的壮歌。远征“ 仔礁”，征服“恶鲨湾”，开避深海新渔场的事迹。曾以报告文学的体裁在全国性刊物“萌芽”上发表，誉载粤海、名扬全国。

正是：风萧萧兮浪排空，壮士励志捣鲨宫；任凭征途多险恶，“恶鲨湾”上逞英雄。

狮石湖原是惠来县东区的大咸水湖，面积约 平方公里。集关外的学地水、径口水、大山水港。狮石湖两岸河议，塘泊星罗棋布，北面是关外平原京陇洋。筑狮石湖水闸之前，湖水咸淡交融，每天二次潮汐的涨退，大湖的吐纳，循环往复，自然成了冲刷河道河港口泥沙的动力。湖畔是西门外和葛山村的大片盐田。历史上这两个村生产海盐的专业村。湖西南的后山、前吴、沫港三村是靖海镇主要粮食产地。湖内盛产优质溪蟹、大闸蟹、沙虾和各种淡水鱼，可称鱼、米、盐综合产地。

一九五二年，如有利防潮排涝，县水利局在江湖连接处筑坝建闸—“狮石湖水闸”。公社化大跃进年代，在湖的中间垒筑二道土坝，进行围湖造田，逐步改变了狮石湖和周边原来的生态环境条件。2006年为了更有利排涝和航道的畅通，重新进行改造和扩建。狮石湖畔的盐田改除后，镇(公社)在 后表滨海红土地带建造万亩盐田，又恢复靖海镇的盐业生产。

在靖海与资深之间笔架山下至靖海湾边纵横数公里的沙滩上，过去是寸草不生的沙漠。日来沙烫脚，雨来水浸脚，令人举足生畏。1958年，政府组织全镇干部、群众进行培土植树，种上了大片木麻黄。建立了绿洲林场。同时，修通靖海至资深的公路。从此结束了靖海东南两地群众往来不再坐船摆渡，烫沙浸脚的历史。此外，又在后表建了后表林场，沿海全部基本绿化，这不仅改变了沿海荒山野滩的自然环境，也为靖海居民提供了不少的燃料。

古镇象城从解放到2005年，经历了半个世纪之后，各方面然取得了一定的成就，可是城镇面貌却贸然依旧，一直未能产生较大的变化。相比之下，大大落后于县内其它几个老城镇。尤其城内城外羊肠小道，交通闭塞，老城旧貌、残缺不堪。好多客居外地的靖海人都为此感叹伤心。正是：曾为葵阳标骄史、却落沧夷叹非非。2006年，镇政府换届之后，以陈局为书记的新一届领导班子，乘建设社会主义新农村这股东风，高瞻远瞩、审时度势，大刀阔斧地着力改造旧靖海城的面貌。在城的东北面修复的城垣，让古城重光。在城西大道入口处竖起三门四柱大石牌坊，显示“河清海晏”。在城南倚狮石湖“安澜亭”前，置象征“象城”标志的大石象。使古镇“名象城，不似象城”，变成名副其实的象城。现在的狮石湖之滨“玉象明标志，边城壮景光”。已成人民休闲、怡情的好去处。更加值得一提的是在环城的边沿开避和铺筑了三道水泥马路，并在湖畔河边竖栏植树，立杆张灯，构建成滨海长廊，使古城的面貌和交通发生了根本的变化。今日的靖海城真正是焕然一新，旧貌变新颜。不管是当地居民，或是外方来客，均有触目异光的感觉，谐是赞不绝口。靖海乡民以五言藏头诗一首，以表敬意：

靖江饰古城，海陬展娇姿。

镇南置玉象，政绩拓坦途。

府首重文物，立坊标金书。

人心齐踊跃，民庶歌丈夫。

随着靖海电厂的兴建，靖海的未来将是一幅繁荣昌盛、艳丽悦人的图景。计划总投资400多亿元的惠来（靖海）火电厂，首期工程已投入资金63亿元，完成2×60万千瓦发电机组的建设，并正式并网运营。与火力发电厂结伴而来的靖海石碑山风电场已投入资金7.46亿元，安装风机167台，并全部投入运营。年发电总量可达2500多万千瓦时。靖海湾周边的海滩荒地，到处揭杆而起，风车林立。一个正在建设和发展中的能源基地必将带来更多项目的建设，给靖海惠来的经济发展带来可喜的腾飞。正是：

碧水清波靖海湾，

风能火电结亲缘。

天灯千盏映瀚海，

沉睡古城焕星光。

靖海历史悠久，地灵人杰。自宋至今，文风鼎颂，人才辈出。明清时期，靖海城内书院，书轩林立，各乡村也各创办书房塾学，发展教育，根据史料记载，明朝时中举人的有陈琮，陈尚志，中贡生的有史益修，周继授，胡明汉，胡辉，周尚文，胡文奎，王建康，艾师锡，陈君赐，柴子等一批士子。此外，还有监生资格的例监，胡道光，胡澍，可称文士之盛世。

清代时中举人的有胡玉赞、陈振生、马功显、胡涵中、曾希潜、柯日新。中贡生的有胡东陛、胡世忠。还有史延珍拨元，中德邻中岁贡，戎世芳中恩贡元，曾锦华中副贡，后又中优贡元。中例贡的有林荣厉、林鹏、胡友信、奚鼎新等。武将有蔡应举、刘任、胡道光、马文镐、林浚明、林贵、史书堂、戎浚、胡清远、胡深、郑世漳、胡开文、黄钦朝、黄钦惠、黄钦英等。

民国时，靖海虽然没有中学，但以靖海中心小学(前身靖海书院)为摇篮的学校，也培养出好多有识之士。在民国时期显露头角的有将官辜国华，校官后又任湖南汝城县县长的奚一侯，有当过两任惠来县长的林公任，有当过两任潮阳县县长少将胡公木，还有任过短期惠来县县长方德明等。

靖海素来是惠来县书法摇篮之一，学书习画，凤气盛。在这方面有成就者历代皆有。如清代雅儒岁贡史德邻所书“西来寺”三字，铁笔银钩，气势磅礴。贡元曾锦华所书“敦复轩”一匾，结构严紧、圆润秀丽。都很有欣赏价值。民国期间，靖海书法更盛。有风靡潮汕地区的林公任、胡佩珊(隶书)，风靡福建漳州的陈问冉(知礼)、元邦枢、奚昌及擅长指书指画的戎三石。此外，还有书法造谐较高的史国义、奚昌欣、林国权、元邦清、辜志文、戎介生、辜武强(国画)，以及能书能刻的林声雄、林庆雄、柯修养等等。现在又涌现一批开始崭露头角，在市、省、全国青少年书画竞赛得奖的青少年书法爱好者，后继有人，长盛不衰。

解放后，靖海中心小学教育事业如雨后春笋、蓬勃发展。1950年11月开设“惠来县人民中学惠来分教处”，1952年春改为“惠来中学”，1953年3月又改为“惠来第二中学”。1958年9月招收首届高中一年级学生，并发展成为初、高中具备的全日制完全中学。1986年为满足教育发展的需要，又增办“靖海镇中学”。靖海一带的学生，大多数天性聪明，勤学好练，不管过去或现在，学习尖子较多。1965年惠来二中高中毕业生46人，参加高考，便有33人，考进各类大学，其中12人被录取进全国重点大学。历届参加高考成绩突出的靖海藉学生均不稀罕，新一代的文人学士遍布全国各地、各行各业。如解放前于靖海中心小学毕业的林铝龙，靠本身的天资和努力而成为武汉大学的讲师、教授。有毕业于中国人民大学留校任教的讲师、教授、导师明史学家林铁军。有在医学界显有盛名的广州肿瘤医院党委书记、专家教授戎铁华。还有深圳原南头医院院长奚明声，广州中山医科大学教授导师蔡荣武(已逝)等等。有退休前曾任海军军械研究所长、高级工程师林雨涛，有领取国务院特殊薪贴的高级工程师林科杰。还有好多在教育界、科技界享有盛名的教师和科技工作者。有在党政机关工作的厅级干部，汕尾市市委书记戎铁文，在广州军区海军基地工作军级干部林永青。还有好多县、处级干部和部队团级干部，难以一一枚举。此外还有闻名于宗教界，原毕业于中国佛教学院现任广州光孝寺年轻方丈、中国佛教协会副主席释明生，是继领南著名高僧靖海人宋超月之后的又一佛门名僧。真是人才济济、层出不穷。

可以深信，具有良好基因、百姓同居的靖海人，将会在新世纪的大好形势下，在这片得天独厚历史悠久的热土上发挥更大的光和热。

正是：蓬莱岂止山东外、南疆邹鲁靖海隅。

1.人口

坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，提倡优生优育，保持低生育水平，2010年后人口增长率低于5‰。2030年前人口数量实现零增长，人口总量不高于1.21亿。

以农村和流动人口计划生育为重点，坚决抑制农村和流动人口出生率。

城市二胎率有上升趋势，应严格依政策控制。

建立和完善计划生育利益导向机制，实行更严厉的奖惩制度，杜绝计划生育工作中的“人情”失控和腐败现象。大力开展农村社会保障与社会保险工作，解决独生子女、双女户与老龄人口的后顾之忧。

发展农村教育，提高人口素质和在不破坏环境前提下发展农村经济、提高农民富裕程度是解决农村人口问题的必要途径。

2.土地资源

坚持保护耕地基本国策，坚决贯彻执行“土地管理法”及系列配套法规，严格控制建设用地总量，保护耕地总量基本动态平衡。既保证国家重点建设用地，又要注重保证我省粮食与食品供给安全。我省实现小康水平需人均耕地0.08 hm2，警戒水平人均0.073 hm2（据王国强），联合国最低警戒线人均0.053 hm2。依此标准，我省2010年达1.03亿人口时所需耕地分别为8240000 hm2、7550000 hm2和5490000 hm2。长远而言，我省人均耕地不宜小于0.066 hm2，人口总量不可突破1.21亿，依此计算，我省耕地总量不宜小于8050000hm2，其中基本农田不小于6900000 hm2。

正确处理经济发展与耕地保护关系，切实搞好土地利用规划。统筹安排各类建设用地，合理控制新增建设用地规模。近期严格执行耕地“占一补一”规定。积极探索建立耕地储备制度。大型、重点建设工程用地单项审批，城、乡新增建设用地主要通过提高土地利用质量、盘活存量。要整顿回收城市闲置与低效建设用地，严防小城镇建设一哄而起，大片圈地。城市绿地不宜无限制扩大，尤其不宜大片建设空间利用率低的草地，建议城市建成区绿化率不超过35%。全省林木覆盖率不宜大于34%，土地绿化率不宜大于37%。主要交通干线两侧林地建设要适度，不可占用或荫蔽大量耕地，影响耕地质量。农村建设要消除“空心村”，提倡城镇化、高层化，压缩人均建设用地。

耕地总量稳定或增加的主要途径应通过优化土地利用结构，提高土地资源集约利用水平实现。要加大城乡和工矿用地的整理、复垦力度，土地整理要实施田水路林村综合整治。要正确处理耕地开垦与生态环境的关系，生态用地不宜计入后备耕地。在开垦后备耕地时不应造成新的水土流失或生态破坏，禁止在15°以上较陡坡地和湿地、滩涂、沙丘地开垦耕地。

3.矿产资源

坚决贯彻《矿产资源法》及配套系列法规，坚持开源与节流并举，保护与开发并重。依照“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”原则，统筹规划，合理布局，控制矿产资源开发总量，遏止无序违法开采及其对生态环境的破坏。加强矿产资源勘查，保障资源供给安全。

开辟多元化投资渠道，加强我省经济急需大宗矿产（优质煤、油气、富铝矿）、后备资源不足矿产（金、银、铜、铅、锌、锑、萤石）、资源短缺矿产（富铁、氧化锰、富磷、钾盐、硫铁矿、铬、镍、铂族）、洁净能源矿产（煤层气、地热）的勘查，尤其要加强资源面临枯竭的大中型矿山周边地区的勘查。满足矿业发展与国民经济建设需要。

对钼（钨）、锑、金、富铝、萤石、重晶石等矿产实行保护性开发，避免无序竞争，保护资源价值。

鼓励到省外、国外风险勘查，利用省外、国外资源弥补省内短缺。探索资源战略储备制度，逐步建立矿产资源可持续安全供应体系。

依靠科技进步和技术创新，提高资源利用率和利用效益。提高煤、金、铝土矿等大宗矿产采选回收率，节约利用资源。开展中低品位铝土矿、铁矿、金矿尾矿、煤矸石、粉煤灰、钼矿中的钨、铁矿中的钴与放射性矿产、铝土矿中的镓、粘土矿中的锂等综合回收利用技术开发，提高资源利用率。加强优势非金属矿产如沸石、膨润土、珍珠岩、高岭土、耐火粘土、高铝耐火三石、含钾岩石等深加工利用开发，提高资源利用效益。

处理好矿业开发与生态环境关系。搞好矿山和矿业城市环境综合治理，加强矿业塌陷区与矿业废地复垦改造，推行矿区生态环境补偿金制度。加大清洁能源开发力度，如水电、地热、天然气、煤层气、太阳能、风能、煤制气、煤制甲醇等；强化坑口电厂的消煤除尘技术，降低二氧化碳、二氧化硫和煤尘排放。禁止平原开采砖瓦粘土，切实保护耕地。禁止在交通干线两侧、自然保护区、风景名胜区和地质公园进行露天开采，保护地面景观资源。适度开发地下水资源，减轻地面沉降及其损失。

4.水土保持、绿地建设与国土整治

坚决贯彻《水土保持法》。坚持中央“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈，个体承包”的方针。停止毁林草和湿地开荒，不再以牺牲生态环境为代价生产粮食。农业综合开发由改造中低产田与开垦宜农荒地相结合转到以改造中低产田为主和保护生态环境上来。“十五”内实现25°以上陡坡耕地与活动性、半固定性沙丘沙地的退耕绿化。15°～25°较陡坡耕地除小部分土质肥厚者改造成标准梯田外，应大部分退耕绿化。2°～15°缓坡耕地改造成标准梯田，实行林、草、田间作，大力发展用材林、经济林和人工草地。处理好退耕与农民经济利益的关系。

组织实施重点地区生态环境建设工程，如黄河中游生态治理工程，汉江水系上中游防护林工程、太行山二期、大别山、桐柏山、伏牛山及黄土丘陵沟壑区等水土保持林及水源涵养林工程、农田防护林与农田林网恢复与建设工程、城郊生态防护林工程、农村“青山绿水”工程等。平原适度建设林地与林网，尽快扭转我省山区山秃水枯、平原沙尘肆虐现象。

以科技进步促进水土保持与国土整治。加强天然林区生态恢复与重建技术、生态脆弱区综合治理和植被恢复技术、生态网络建设技术、林业品种与林产品开发技术、防沙治沙林草新品种开发技术、沙漠化监测与预警技术等。借鉴邻省成功水土治理经验、选育适宜林种、草种与先进种植技术和多种经营等措施，实现生态与经济效益双赢。

认真编制国土整治规划，合理调配土地利用结构，既保证青山绿水、生态环境好转，又留足耕地与建设用地，保证人民生活与经济发展。

5.湿地保护、恢复与建设

履行《湿地公约》签字国义务。“通过国家行动和国际合作来保护与合理利用湿地”，“合理利用湿地是为人类利益而对湿地资源的可持续利用，并能维持湿地生态系统的特征”。

贯彻国务院“平垸行洪、退田还湖、以工代赈、移民建镇、泄淤除障、疏浚河湖”的方针，正确处理湿地蓄洪行洪、生物多样性保护和农业经济发展间矛盾，有计划开展大规模湿地保护与整治工程。

禁止在现有湿地开垦耕地和进行开发建设，为干涸湿地引水补源，低洼易涝耕地与泄洪区腹地湿地化（建塘或培育湿地植被），适度发展湿地生态农业和旅游业。建设良性湿地生态系统。

建立常设湿地保护机构，投入必要资金研究与保护湿地环境、珍奇禽、鱼种类与生物多样性。新建小浪底、丹江、宿鸭湖、南湾水库、淮河干流、淇河、小南海珍珠泉、郑州花园口、商丘黄河故道等8个湿地自然保护区；规划建设黄河下游滩地、淮河干支流谷地等大型国家级、世界级湿地保护区，提高湿地保护与建设力度。

6.自然保护区建设与生物多样性

依法进行自然保护。坚决贯彻《环境保护法》、《自然保护区条例》、《地质遗迹保护管理规定》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法规；履行《生物多样性条约》、《保护世界文化和自然遗产公约》等国际义务，切实保护好已建各类自然保护区。

加大我省自然保护区建设力度。依照《中国自然保护区发展规划纲要（1996～2010）》和《河南省自然保护区发展规划（1999～2010）》中提出的目标，至2005年自然保护区达全省土地面积3.29%,2010年达3.65%。重要的是要尽快使分散的珍稀动植物栖息地连片规模化管理，保证物种与生态系统的生存完整性，以利生物多样性保护。应建设伏牛山、太行山、桐柏－大别山、熊耳山、黄河下游与淮河干流滩地湿地等大型自然保护区，给野生动植物提供足够的生存繁衍空间。在近期争取申报成功2～3处世界自然遗产、国际生物圈计划和世界地质公园，提高保护级别与知名度。

实行加强动植物资源保护，积极驯养繁殖、合理开发利用政策体系。保护区内坚决禁伐、禁猎和限制药材采集，保护生物多样性。保护区内以恢复原有物种正常繁衍为主，应保持自有特色，慎重进行新种引入和驯养，避免异种入侵造成生态灾难。

完善自然保护区法规体系。出台生态效益补偿办法、湿地保护办法等地方性法律法规。

加大政府投资力度，广泛开展国际合作，多方面开拓引资渠道，加强自然保护的物质基础。

7.环境保护与污染治理

强化环境污染综合治理，建设IS014000环境管理体系。坚决贯彻《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等系列环境法规，争取城乡环境质量的全面好转。

建立节约资源、高效益、低污染型经济。在工业结构改革中，彻底淘汰高消耗、高污染型企业与生产工艺，不再以牺牲环境为代价发展经济。不仅单项工程建设要做环境评价，所有社会经济发展计划、规划也应通过环境评价，从起点上杜绝产生新污染源的机制，以环境容量界定发展速度与规模。

改变污染监管治理观念，从末端治理、浓度控制变为全过程总量、浓度双控制；由单纯行政手段变为自我约束、完善，主动发展生态工业，进行清洁生产；由单纯防治污染变为防治污染与资源环境管理相统一，生态环境、社会、经济三效益的统一。当前迫切需要调整我省以煤炭为主的能源结构和控制轻工、化工等污染大户的污染物质产生量，尽快减轻污染强度。

加强江河污染治理力度，协调与上、下游各省的治污规划、措施，尽快实现地表水质好转。“十五”期间除继续加强淮河治理外，重点治理黄河水质，保障沿黄城市合格饮用水与灌区合格农灌水。

加强城市环境的综合治理力度。切实限控机动车数量与排放标准，限期清理烟囱等点污染源；发展公交事业，提高集中供热、供气比例；改造城市结构，果断关、迁有污染倾向的工厂与开发机构；实施最严格的城市水源保护办法，让人民喝上“放心水”；尽快实行污水集中处理与垃圾无害化处理；注重城市噪声、电磁、光、热污染等特有污染类型治理，创造舒适、安全、安静的生活工作环境。

注意治理农村地区面源污染，实施生态农业，降低农药、化肥施用量与地膜使用量，坚决制止乡镇企业污染回潮。查清地方病病因，对症采取治理措施，实行严格的肉、蛋、奶、粮食、蔬菜等的质量检测标准，保障人民生命健康。

研究制定环境价格及税（费）政策，作为国家宏观调控经济与环境关系的杠杆。

加大环境保护科技投入，尽快开发出有效治理造纸、制革、化工、印染等重污染废水和煤矸石等矿山尾矿治理与综合利用技术。

8.自然灾害类防御

最大限度减轻自然灾害损失。坚决执行《防震减灾法》、《地质灾害防治管理办法》、《水法》、《防洪法》等法规，争取切实提高自然灾害预报和防治能力。

科学配置自然灾害防治力量。制定全省《自然灾害防御规划》，建设自然灾害防灾减灾统一指挥机构，统筹协调民政、气象、水利、地震、地矿、国土、建设、林业、农业、社会保障等各部门。以高技术综合手段建设自然灾害预期预警与中长期预报信息网络系统。加强自然灾害风险管理，超前预报、实时监测、随时监控、及时决策，促使自然灾害防治手段现代化。

注意经济建设、自然灾害防治与自然规律与自然环境相协调。把“人定胜天”的意识变为“天人合一，和谐相处”。农业要停止山地开荒、围湖造田；工程建设与矿山建设要进行地质灾害评价，慎重选址，严格遵循地质规律施工，预防重大灾害损失；水利建设要注意拦疏有度，留够行洪滞洪空间与下游用水，要考虑洪水资源化利用，变害为利。

均衡投资政策，把过多强调的防洪抗洪投资部分转移至植树造林、水土保持、滑坡泥石流防治、气象、地震预报等方面来。这样可收到综合防灾减灾效益，变被动防治为主动防治。