财经新能源车(后补贴时代新能源汽车研究意义)

新能源车迈入后补贴时代？当母鹰不再喂食，唯强者生存

财瞭

2022-08-24 18:52河南财经领域创作者

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在全球环境污染、能源危机的压力下，低碳经济将是实现可持续性发展的大势所趋，新能源汽车是我国汽车领域发展的必然方向。而为了推动新能源汽车发展，中国政府自2009年起相继出台了一系列补助政策。目前截至2021年，新能源汽车已经经过了十余载的飞速发展，逐渐迈向产业化发展。

但随着后续新能源车企对政府补助依赖性的增强，企业很容易误入歧途，以不法手段谋求补助资金。这与政府补助的初衷背道而驰，通过偏补，企业获取大量的营业外收入，从而在短期内造成企业利润的增加，这会导致企业产生“惰性”，且消极追求更好的经济效应。

一、新能源汽车行业背景

1.新能源汽车产销状况

在2009年，我国新能源汽车初出茅庐，且中国汽协会于2012年才开始公布其产销数据。自2015以来，新能源汽车产量和保有量的世界首位，一直由中国保持。甚至在全球范围内，大约50%的新能源汽车保有量都集中在我们国家。

由于我国一直贯彻以纯电驱动为主导的战略取向，因此目前国内纯电动汽车市场份额较大。在2020年，纯电动汽车保有量达到了400万，占比超8成。新能源汽车产业在政策的冲击下振幅较大，而在补贴持续退坡的背景下，其销量在2019年同比下降了4%。

此外在2019年下半年，由于我国轻型汽车污染物排放限值及测量方法，从国家第五阶段向第六阶段切换，使得原有的燃油车定价机制发生变化，提前透支了汽车消费，从而导致下半年的销量出现了明显的下滑。不过总体而言，其韧性程度还是很强，在12月份的汽车销售数量出现了明显的恢复，整体的销量仍然超过120万辆。

不过2020年受疫情影响，上半年新车销量出现了断崖式下滑，但从3月份之后，汽车市场快速复苏，且在7月份其销量大有起色。凭借国家大力扶持、新能源汽车消费以及各大企业的大力推动，在2020年，我国新能源汽车销量达到了136.7万辆，比去年同期增长了10.90%。

2.技术发展

新能源汽车的核心要素之一是电池，它的发展甚至可以决定这个行业发展的生死存亡，这也是购买者和潜在消费者最关注的要素之一。根据国家相关部门出台的发展规划，现如今对动力电池单体的能量密度的要求有必要不断地提升，但是其在价格上却可以逐渐降低。

目前我国新能源汽车（电池、电机、电控系统）的相关技术，虽然取得了卓著成效，但在关键核心技术上，与欧美等发展较早的发达国家相比仍有差距。当前国内企业自主研发了的最新动力电池，其功率密度也已经达到了2020年的计划目标值304Wh/kg。

在纯电动车发展方面，近年来，在北汽、蔚来、比亚迪等公司问世的部分车型中，它们不仅在电池能量上并驱争先，还在最高速度和百公里加速时间等方面遥遥领先。续航里程的设置更是达到了400km以上，而百公里的加速时间也普遍在7秒以上，但是最高速度与以特斯拉为代表的美国企业相比还有一定的差距。

就目前而言，国产混合动力汽车的指标优于国外车，且现如今它在新能源汽车中占主导地位，从指标上看，国产车优于国外车。目前国产车型在纯电动模式下的续航续航里程一般在60km左右。此外中国燃料电池汽车与国外相比，其技术水平存在较大的差距，主要是集中在燃料电池输出功率和冷启动温度等方面。

3.基础配套设施

充电设施是新能源汽车首当其冲最主要的基础配套设施，其次是动力蓄电池的回收利用等。当前我国在基础设施建设中，已达到了如下成效，一是充电站的建设。我国在2020年底，经统计，已经全面建成了约6.4万座充电站。

二是充电桩的建设。我国公共充电桩数量每年稳步增长。在2011-2020年间，每年的充电桩总数量持续攀升，这些年间的总数量分别为0.68万、1.77万、2.25万、3.09万、4.0万、14.1万、21.4万、33万、51.6万和80.7万。

此外，截止到2020年底，我国存在的私人充电桩共有87.4万台，占充电基础设施的50%以上。然而这还不足以满足充电需求，车桩比仅为3:1，所以基础设施建设有待加强。

三是在动力蓄电池回收利用方面。电池回收利用管理的暂行办法，在2016年被工信部推出面世，并于2018年，将此办法正式开启了试点工作，并于2020年全面推进建设。

二、新能源车企政府补助情况

1.政府补助新能源车企的目的

我国政府对新能源车企补助的目的，大致可从以下三个方面来看。

第一，从生产端角度来看。政府为了提高汽车的创新研发能力，通过提供其大量的研发补贴，并为企业提供完备的创新环境。即建立研发基地等，这不仅大大降低了企业的投资返现，根据技术创新理论，政府补助还可以为企业增加研发资金，推动其技术创新的发展，从而提升企业绩效。

第二，从消费端角度来看。政府可以依据需求曲线理论，在消费者在选择购买新能源汽车时，为其提供购车补贴，增强其购买新能源车的意愿，从而刺激了其消费。如此不仅可以提高新能源车企的销量，还一定程度上提升了企业的盈利能力，也增强了投资者对企业的信心，从而刺激企业继续扩大产能，增加其在汽车市场的份额占比。

第三，从基础配套设施角度来看。政府并不只是为了给消费者提供购置补贴，也是增加人们对新能源汽车的认可度，不仅在购买时价格上的补贴，也要增加消费者在后续使用时的体验感。所以要持续推进基础配套设施的实际建设，让其相关政策尽数落地。随着消费者认可度的提高，能够增强企业的自信心，帮助企业明确未来的发展方向。

通过上述的三个方面总得来看，根据市场失灵理论，政府补助政策是国家进行宏观调控的重要工具。政府为了达到此产业的升级改革的战略目的，从不同方面调节市场的需求结构，不断优化资源配置让其切合适宜。

总而言之，政府补助的目的，在迎合供求侧改革的同时，从而提升新能源汽车的市场占有率，也鼓舞车企进行自主研发，提高核心竞争力。但是政府对新能源车企的补助终极目的是，在后补贴时代，为了更号实现战略目标，尽快使其摆脱对补贴的依赖，“独立自主”地实现健康持续的发展。

2.新能源汽车企政府补助发展历程

新能源车企获得我国政府补助相关政策大致可以分为四个时期。这里主要了解下自2009年以来，我国开始出台有关新能源车企的补助政策，但是近年来受疫情的波动影响，现而今的补贴政策将持续至2022年。

我国新能源汽车已经顺利从启动阶段，成长发展到了当前的后补贴时代，这与完全离不开国家政策和地方政府的鼎力相助。此时新能源汽车市场基本普及，基础设施基本完善，政府补助也逐渐退出。目前市场上新能源汽车企业实力雄厚、竞争激烈，并通过其技术、产品驱动的优势占领市场，开发出具有较高性价比的产品。

同时这些企业在政策导向的领引下，其发展愈加井然有序、欣欣向荣。接下来，我国将取消新能源汽车的购置补贴，将侧重点放在建设基础配套设施上，这也预示着我国将完全进入后补贴时代。新能源汽车市场将从单驱动发展转变为双驱动，即其发展将在市场和政策的双轮驱动下大展宏图。这与前文所述的其根本目的是一致的。

3.新能源车企政府补助类型

我国政府于2009年1月启动了“十城千辆”项目，各级政府对我国新能源车企的各项补助都得到了积极的相应。我国新能源车企获得的政府补助可以从消费端、生产端和基础配套设施端上去分为三大类。从最初的仅补贴售价，到全行业产业链的支持。

4.我国新能源车企政府补助具体情况

（1）政府补助政策演变自

2009年以来，在国家政策的大力扶持下，我国持续推动和发展新能源汽车产业，对其的投资额逐年增加，在2017年，投资资金数额总数甚至赶超了三千亿元。

补贴除了用于对企业的财务补贴外，还有一些新能源汽车领域的研究投入与基建项目。此外在这个期间内，政府为新能源汽车企业减免的车辆购置税金额约为700亿元。可以说近十年来，我国政府对新能源汽车的政府补贴政策在制定和实施过程中均逐渐走向规范化、系统化。

（2）政府补助规模

我国空气质量得到了极大地改善，或多或多有普及新能源汽车的功劳。不仅如此，还在节能减排的路上，缓解了我国环保和能源紧张等相关问题，这说明了政府对新能源车企的扶持必不可少。而由相关数据可以看出，我国财政扶持力度差异较大，且其在时间、金额、范围上，具有长、大、广的特点。

从2009至2020年期间，国家给企业投入了上千亿元的财政补贴，以此同时，为了刺激消费，国家还给予消费者购车补贴。不过虽然大部分车企，每年都会得到中央和地方政府发放的补贴资金，但是从最小值为零来看，有的企业并非持续获得政府补助。此外不同公司获得的政府补助金额大相庭径。

例如，在2019年最高补助金额为47.18亿，而平均补助金额只有3.89亿元。虽然新能源汽车企业，政府补助平均值总体呈上升趋势，但是增长率总体呈下降趋势，可见政府的退坡政策在逐渐渗入。尤其是在2016年政府补助政策正式退坡后，补贴增长率最低，2016年至2018年，政府补助增长率呈上升趋势，但是在2018年后，增长率逐渐下降。

结语

得到政府补助后，新能源车企缓解了融资压力，增加了研发投资，短期内提高了企业价值。但随即出现的骗补行为，使政府补助劳而无功，欲益反损，甚至资源错配。

由此近年来政府补助门槛不断提高、补助额度持续大幅下降，其终将退出市场舞台，市场竞争更是龙争虎斗。所以说新能源汽车产业链的每一个环节都至关重要且息息相关，健全补助体系非常重要，只有如此才能更有效地完善产业链发展。

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近年来，随着国家政策的扶持、充电桩的普及，新能源汽车由于其便宜的售价和更低廉的使用费，成为越来越多人的选择。

然而随着补贴政策的退坡，很多新能源汽车的价格已经上涨不少，价格已不再向以前一样具有巨大优势。

同时，由于近来发生了大量新能源汽车自燃事件，公众对新能源汽车的安全性又开始担忧起来。

价格优势不再显著，安全性能广受质疑。很多人不禁产生了一个疑问，现在的新能源汽车到底还值不值得买？

补贴退坡 新能源车价格大多上涨

6月25日，新能源补贴新政过渡期正式结束。

从6月26日开始，新能源汽车整体补贴力度退坡50%，地方补贴取消，同时续航里程低于250公里的纯电动车型完全取消补贴，续航在300-400公里之间的车型补贴减少了近5万元。

在补贴如此大幅度退坡的情况下，如今各厂的新能源车价格有何变化？

对此，三言财经查询发现，部分造车新势力价格有所上浮，传统车企则大多减少了优惠，其实与涨价无异。

具体而言，蔚来汽车近日宣布，ES6车型的补贴从3万元降至个人最高2.5万元，而ES8的补贴则从4.05万元降至个人最高2万元，而且都需要在今年12月31日前上牌照。

小鹏汽车在6月26日宣布旗下G3车型的价格保持不变，但事实上其在在2月份就曾上调过售价，从原来的13.58万-16.58万元调整至15.58万-19.98万元，增加幅度为2万-3.4万元。

威马汽车在6月25日宣布，旗下EX5的多款配置车型在过渡期结束后保持价格不变。同时还新增了一款400 Mate威盟版，补贴后价格为13.98万元。

零跑汽车价格则有所上调，6月26日起S01全系产品售价上调1万元，调整后的补贴价格为11.99万-15.99万元。

传统车厂方面，吉利新能源在售的帝豪EV、帝豪GSe和几何A三款车型中，GSe的优惠从1.7万元减少至7000元。

荣威旗下纯电动车指导价不变，各车型优惠均减少。Ei5从1.5万变成5000元，ERX5从6.8万变成5万元，而Marvel X将原有的8000优惠取消了。

而北汽新能源旗下的EU5则在7月1日将指导价增加了3000元。

只有比亚迪全系新能源车价格均没有调整，同时优惠力度也与此前持平。

自燃事件屡发

特斯拉调查结果引不满 蔚来召回受争议

近来，电动车自燃事件屡次发声，令公众对其安全性能开始产生质疑。

4月22日，在上海某小区地库，一台静止停放的特斯拉Model S在极短时间内自燃起火并引发爆炸，并引燃了旁边车辆，最终两辆车皆被烧得面目全非。

同日，西安蔚来服务中心一辆维修当中的蔚来ES8发生自燃。

5月3日，据外媒报道，一辆特斯拉Model S在旧金山一个私人车库中发生自燃。

5月12日，据港媒报道，一辆特斯拉公司电动汽车在香港一个停车场突然起火，现场有爆炸声响起，消防员花了45分钟才扑灭大火，特斯拉车头被烧毁。

5月16日，上海某小区停车场一辆蔚来ES8冒烟。

6月14日，武汉某建材市场停车场一辆蔚来ES8发生燃烧。

6月27日,一辆蔚来ES8在石家庄自燃。

对于上述多起自燃事件，特斯拉方面在2个多月后的6月28日才公布了第一起事件的调查结果，表示没有发现系统缺陷，是个别事故，具体原因则“初步判断”是由于车辆前部的单个电池模组故障引起。

同时，特斯拉还表示将通过软件升级向Model S及Model X车辆推送有关充电和热管理系统的更新，进一步保护车辆电池并提高电池寿命。

两个月才公布调查结果，还称是个别事故、“初步判断”，并表示将通过软件升级方式解决电池组故障，这些答案并未令消费者满意。

有消费者表示，今年，特斯拉在全球范围内已经发生多起自燃事件，用“个别事故”显然不能解释自燃事件频发的原因。同时，消费者对软件升级的方式解决电池问题也存在疑问，质疑这是“治标不治本”的选择。

但此后特斯拉官方并未公布进一步公布调查结果，或对质疑进行回应。

相反，同样在两个月内发生四起事故的蔚来汽车在调查速度上比特斯拉就快很多，而其最终给出的解决方案也显得更有诚意。

4月30日，在第一起事故发生后8天，蔚来汽车即在微博公布了调查结果，表示该事故系底盘撞击电池短路所致。与特斯拉相比，该结果公布相对及时、详细，因此并未受到太多质疑。

此后，蔚来又于6月27日宣布，部分蔚来ES8的电池模组存在安全隐患，并向国家市场监管总局备案，召回4803辆ES8车型。

但召回之举却颇受争议。

有些人认为，召回是负责的表现，新能源汽车发展时间短，有问题在所难免。另一些人则指出，蔚来总共才卖了几万辆，就召回了4800辆，召回比例高达28.2%，不得不怀疑其技术是否过关。同时，部分未被召回的ES8车主也对自己的车是否安全表示担忧。

其实，不论特斯拉和蔚来汽车如何解释，近来屡发的自燃事件已成既定事实，大众对电动车安全性的质疑一时也难以消去。

因此，他们此时最应该做的，或许就是实实在在地调查原因，改进技术，防止自燃事件再次发生。

毕竟，事实胜于雄辩。

虽然特斯拉和蔚来汽车都在近来屡次发生自燃事件，但三言财经发现，从统计上来看，电动车发生自燃的频率其实并不高。

根据国家市场监督管理总局发布的数据，截至2017年底，国内新能源汽车（以纯电动车为主）保有量已超过160万辆，而截至2018年10月21日发生的电动车起火事件仅40余起，比例还不到万分之一。

因此，整体上来说，电动车的安全性仍是可靠的。如果有消费者实在担忧，又非刚需，放缓电动车的购买计划，观望一段时间也未尝不可。

新能源仍是大势所趋

限购被取消 多地已响应

虽然退补政策开始实施，自燃事故的阴霾暂未散去，但新能源仍是大势所趋，各家车厂也都看清了这一点，仍在不断研发和推出新能源汽车。

据新华社报道，2019年上半年，在汽车产销整体下降的趋势下，我国新能源汽车产销保持稳步增长，产量为61.4万辆，同比增长48.5%，销量为61.7万辆，同比增长49.6%。

同时，6月6日，国家发改委、生态环境部和商务部等三部委联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。”

对此，广东省广州市和深圳市已率先响应，增加了新能源汽车新增指标的数量，而海南省也于近日跟上。

虽然北京、上海等交通拥堵地区一时难以响应，但这并不影响新能源汽车在全国范围内的更进一步推广。

此外，目前亦有厂商在研发非电动新能源汽车，该类新能源汽车并不存在电池起火问题。

其中，以氢能汽车为代表的新能源汽车已推出多款车型，甚至已在不久前的上海车展亮相。虽然目前氢能汽车的售价仍相对高昂，但相信不久的将来价格必将越来越亲民。

而随着技术的日趋成熟，相信电动车的安全性能也必将越来越高。因此，将来电动车仍很可能成为主流，而新能源汽车完全替代燃油车的时代也必将到来。