村庄搞绿化(村美化家园清洁乡村活动实施方案)

为认真开展好我村“美化家园清洁乡村”活动，创造整洁、舒适、文明的生活环境，建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村精神文明创建水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定如下实施方案。

　一、指导思想

　以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕新农村建设，按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境面貌、提升净化绿化美化水平为重点，以“六清理三绿化五改一建立”为切入点，切实解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。

　二、总体目标

　通过 “六清理三绿化五改一建立”，使农村路渠通畅，村庄绿化美化，人畜住舍分离，垃圾统一处理，管理机制健全，实现“四个明显”的目标，即农村卫生状况明显改观，人居质量明显改善，管理明显加强，群众的满意度明显提高。

　三、基本原则

　1、农民自主、“两委”引导。以农民为主体，尊重农民的.意愿。在活动开展中，以村民小组为单位，组织动员村民自主投工投劳投资。村“两委”在全局上进行引导，积极争取上级在技术、资金和物质方面的支持，广泛动员本村富裕党员和个体老板支持和参与。

　2、因地制宜、注重实效。紧密结合自身实际，以满足村民实际需要为前提，以现有条件设施为基础确定活动目标和项目，量力而行搞建设，先易后难地开展活动，不搞政绩工程、不做华而不实的表面文章。

　3、科学规划、稳步推进。服从和服务区、镇整体规划，避免重复建设，杜绝浪费。科学制定和实施计划，分步骤扎实推进，从群众要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。

　4、统筹兼顾、长效管理。既注重短期内使村民能看到效果的整治项目，又统筹兼顾有利于农村经济和农业生产可持续发展的建设项目。同时探索建立长效管理机制，巩固成果，避免反弹。

　四、主要任务

　（一）集中进行“六项清理”。针对垃圾乱倒、污水乱流、棚舍乱搭、墙体乱涂、柴草乱堆、畜禽乱跑等现象，集中开展“六项清理”活动。

　1、清理农户室内卫生，实现住舍与圈舍分离，牲畜不散养、乱拴。

　2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放。

　3、清理疏浚村内排污沟，争取新建煤建路、水厂路、粮站路两侧排污沟，总长670米。

　4、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整修残旧的围墙院落。

　5、清理公共地带的垃圾和牲畜粪便。

　6、新规划建设3个垃圾池。

　（二）全面开展“三项绿化”。村庄建成区绿化覆盖率达到30%；人均公共绿地面积不少于1平方米，有一块居民休闲的公共绿地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分绿化，庭院绿化率达到60%，形成点、线、面相结合的绿化系统。

　1、绿化庭园。利用房前屋后“四旁”空地种花植树，因地制宜发展“四小园”（小果园、小竹园、小花园、小苗圃园）。

　2、绿化村庄。利用空地见缝插绿，因地制宜发展片林或林带。

　3、绿化道路。全面绿化乡村公路、连接村庄的道路以及河流、渠道、塘坝两边。

　（三）大力开展“五改”（改路、改房、改水、改厕、改厨）工作。

　1、改路。村内路网布局合理，主次干道以及户户通道逐步实现硬化，主干道与公共活动场所有路灯照明，排水通畅。无路障。

　2、改房。逐步对房屋墙壁统一粉刷，使村庄房屋墙体整洁美观。杜绝危房。乱搭乱建全部拆除。新建房屋必须在规划允许的范围内进行。

　3、改水。争取市财政资金，对村集中供水系统进行彻底改造，保障群众正常生产生活用水。实现100%安全饮水。

　4、改厨。结合沼气工程建设，大力推广沼气、太阳能、秸秆气化、液化气等清洁能源，用清洁能源逐步取代现在农村的柴草灶，方便生活，净化厨房。

　5、改厕。拆除露天粪坑和简陋厕所，在人口较多的居民点建设无害化公厕，鼓励农民建设沼气式厕所和家庭水冲式厕所、三格式无害化厕所，提高农村卫生厕所普及率。

　（四）建立长效管理机制。购买保洁工具，建立村保洁队伍，负责村庄内生活垃圾收集，村庄主干道路以及公共场所保洁清扫，用机动三轮车、人力环卫车将垃圾运送到中转站。教育引导村民自觉定点投放垃圾。建立健全村规民约和各项规章制度，使保洁工作有章可循。开展“十星文明户”、“文明村组”等创建活动和篮球赛、歌舞大赛等文化活动，树立和奖励典型，促进和带动村民改变不良生活习惯和行为方式，增强文明意识。建设文化大院，充分发挥“农家书屋”的作用，不断提升村民文化层次和综合素质。

　五、保障措施

　（一）加强宣传。采取多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。引导村民养成文明健康的生活习惯，动员广大村民自觉投入到活动中来，充分调动群众积极性，充分发挥广大党员、干部的示范带头作用，使活动能够顺利推进。

　（二）健全组织。成立领导小组，注重发挥新农村建设理事会作用，把这项工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，形成上下联动、左右联手、全民参与的强大合力。

　（三）落实责任。各村民组根据本方案，结合各自实际，明确工作目标，全面推进“清洁乡村美化家园”活动，确保活动取得实效。

第一章　总 则第一条　根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内除宁波市城市规划区、县级市城市规划区、县人民政府所在地镇的城市规划区以及其他建制镇建成区以外区域（以下简称农村）绿化的规划、建设、保护、管理，适用本条例。第三条　本条例所称农村绿化，是指在农村进行植树、造林、种草、栽花、育苗及其养护等绿化活动。第四条　市林业行政主管部门主管本市的农村绿化工作，各县（市）、区林业行政主管部门主管本行政区域内的农村绿化工作。

发展和改革、环保、农业、土地、城建、规划、水利、交通、民政等部门应当按照各自职责，协同做好农村绿化工作。第五条　各级人民政府应当加强对农村绿化工作的领导，把农村绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树和其他绿化活动，提高全市农村绿化水平。第六条　对完成农村绿化任务和保护农村绿化作出显著成绩的单位和个人，由市和县（市）、区人民政府或林业行政主管部门给予表彰、奖励。第二章　绿化规划和建设第七条　市和县（市）、区林业行政主管部门应当遵循保护和改善生态环境、促进社会经济的可持续发展的原则，制定本行政区域的农村绿化规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的农村绿化规划必须严格执行，不得随意变更；确需变更时，必须经过原批准机关批准。第八条　各类农村绿化规划和建设应当达到下列标准：

（一）山地绿化：宜林山地绿化率在百分之九十五以上；火烧迹地、采伐迹地、病虫害防治迹地等在一年内绿化；坡度二十五度以上的坡耕地全部退耕还林；交通要道两侧宜林山地的森林郁闭度在零点六以上；

（二）平原农田绿化：农田林网控制率在百分之九十以上；

（三）公路、铁路绿化：高速公路沿线绿化带宽度每侧为二十米以上；铁路、新建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为十五至二十米，有条件的地区加宽到二十米以上；省道和改建、扩建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为五至十米，有条件的地区加宽到十米以上；县道、乡道公路沿线绿化带宽度每侧为三至五米，有条件的地区加宽到五米以上；但公路沿线是耕地的，公路用地范围以外每侧绿化宽度不超过五米，其中县道乡道公路不超过三米；

（四）公墓区绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上；

（五）主要河道、海塘绿化：根据防洪安全要求和地形状况设置绿化带的位置、宽度及选择适宜的植物类型，有条件的河道、堤防、海塘背水侧绿化带宽度为五至十米；

（六）集镇绿化：绿化覆盖率在百分之三十五以上；

（七）村庄绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上，村庄周围应留足绿化用地，营造生态公益林；

（八）新建基本建设项目的绿地面积占总用地面积的比例不低于百分之三十，扩建、改建的基本建设项目的绿地面积不低于百分之二十；

（九）生态公益林：不低于林业用地总面积的百分之四十。第九条　市和县（市）、区林业行政主管部门应当根据农村绿化规划制定分期实施计划，具体落实农村绿化规划。第十条　按照批准的规划和计划进行绿化建设，应当先进行绿化设计。

绿化建设应当按照设计方案进行，并遵守绿化技术规程，实行科学绿化。第十一条　集镇和基本建设项目的绿化设计，应当经林业行政主管部门审查并签署意见。

新建、扩建、改建基本建设项目，其绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，并按照批准的设计方案进行建设。第三章　绿化责任第十二条　高速公路、国道、省道公路的绿化由公路主管部门和县（市）、区人民政府负责；县道公路的绿化，由县（市）、区人民政府负责；乡道公路的绿化，由乡（镇）人民政府负责。

公墓区的绿化由民政部门和乡（镇）人民政府负责。

水库、渠堰管理区域和江河干渠堤、海塘的绿化，由水行政主管部门和乡（镇）人民政府负责。

机场、港口、码头、铁路的绿化，由各主管部门负责。

风景名胜旅游区的绿化，由其主管部门负责。

集镇的绿化，由乡（镇）人民政府负责。

集体统管山、平原农田和村庄的绿化，由村民委员会或村集体经济组织实施；村民的自留山、责任山，由村民负责绿化。

机关、团体、部队、企业、事业单位的绿化，分别由各主管部门和单位负责。