社旗廊道绿化(淮北市绿化条例)

第一章　总 则第一条　为了促进绿化事业发展，保护和改善生态环境，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡绿化的规划、建设、养护和管理。第三条　城乡绿化坚持科学规划、保护生态、植护并重、共建共享的原则，实行城乡统筹、分级建设、属地管理，突出山、水、城、林交融一体的特色，建设绿色低碳、山水生态城市。第四条　绿化工作实行目标责任制，市、县（区）人民政府把绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，保障公共绿化建设和管护资金的投入。

开发园区管理机构按照市或者所在县（区）人民政府绿化行政主管部门的要求，开展责任区域内有关的绿化工作。第五条　市、县（区）人民政府绿化委员会统一组织领导本行政区域内绿化工作。绿化委员会的办事机构负责本级绿化委员会的日常工作。

市、县（区）人民政府绿化行政主管部门包括林业行政主管部门、园林绿化行政主管部门。林业行政主管部门和园林绿化行政主管部门按照确定的职责划分负责城乡绿化工作。

发展改革、财政、城乡规划、国土资源、房管、交通、水务、环境保护、公安、城市管理等部门负责其职责范围内的绿化工作。第六条　市、县（区）人民政府应当组织、推动全民义务植树等绿化活动。

机关、团体、企事业单位和具有劳动能力的适龄公民应当参加全民义务植树活动，履行其他绿化义务。

鼓励社会组织和志愿者开展城乡绿化服务工作，引导市民参与城乡绿化保护活动。第七条　市、县（区）人民政府鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等形式，参与绿化的建设和养护。

投资、捐资、认建、认养的单位或者个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。第八条　任何单位和个人有权对破坏、损害绿化及其设施的行为进行劝阻和举报。

市、县（区）人民政府绿化行政主管部门以及镇人民政府、街道办事处应当建立举报制度，公布举报****，并及时向社会公众反馈处理结果。第二章　规划和建设第九条　市、县（区）人民政府绿化行政主管部门应当会同有关部门编制城市绿地系统规划、造林绿化规划，报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。

任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、造林绿化规划，确需改变的，应当按照原批准的程序重新进行审批。第十条　镇人民政府在编制村庄规划时，应当科学布局乡村绿化用地。村庄林木绿化率不低于百分之三十五，农田林网控制率不低于百分之九十。第十一条　市、县人民政府城乡规划行政主管部门应当会同绿化行政主管部门划定城市绿线，并向社会公布。

城市绿线不得擅自调整，因公共利益需要调整的，城乡规划行政主管部门应当征求绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。调整城市绿线不得减少规划绿地的总量。第十二条　市、县（区）人民政府绿化行政主管部门应当会同城乡规划、水务等有关部门对森林公园、湿地公园进行规划，加强对城市及其周边地区的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态区域的保护和建设，维持城市地域的自然风貌，构建城市绿化生态系统。第十三条　市人民政府应当将相山森林公园、南湖公园等重要生态区域划定为永久保护绿地，向社会公布，并在显著位置设置告示牌。第十四条　市、县（区）人民政府及其有关部门应当推进公路、铁路、河渠、堤坝等廊道绿化建设，合理配置树种，乔灌立体搭配，提高生态功能和景观效果。第十五条　城市、镇规划区新建项目绿地率应当达到下列标准：

（一）居住区绿地率不低于百分之三十五；

（二）商业、金融、交通枢纽、市政公用设施等，绿地率不低于百分之二十五；

（三）机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研等，绿地率不低于百分之三十五；

（四）新建城市道路，红线宽度五十米以上的不低于百分之三十，红线宽度五十米以下四十米以上的不低于百分之二十五，红线宽度四十米以下的不低于百分之二十，园林景观道路不低于百分之四十，城市快速路、主干道红线外单侧绿带宽度不低于二十米，新建铁路、高速公路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行；

（五）城市河流、湖泊、水库等水体周围的绿地率应当符合绿地系统规划和有关技术标准。

旧城区改建，绿地率可酌情降低，但不得低于前款规定标准的五个百分点。

城市绿化品质提升的项目背景

近日，笔者从保定市林业局获悉，未来3年，保定将全面开展太行山生态屏障建设等五大行动，重点实施规模化林场建设等13项工程，加快构建京津冀生态环境支撑区，加快推进“绿美保定”建设。按照规划，到2020年，该市将完成造林210万亩，森林覆盖率力争达到35%，初步实现总量适宜、分布均衡、结构合理、体系完备、功能高效、景色优美的绿化新布局。

开展太行山生态屏障建设行动。依托白洋淀上游规模化林场建设、三北防护林建设、太行山绿化、退耕还林等重点工程，大力推进太行山绿化攻坚工作。在白洋淀上游规模化林场建设中，该市将在涞源、涞水、易县、唐县、曲阳大规模营造水源涵养林;在风口、风道、沙滩地区营造乔灌草相结合的防风阻沙林，有效提升生态涵养和防护功能;在深山远山地区实施封山育林和飞播造林，全面禁牧、禁樵、禁垦，提高封育成效。

开展水系绿化提升行动。围绕白洋淀上游王快、西大洋、安各庄、龙门四大水库周边和潴龙河等9条主要河流两岸，实施库区绿化工程、河流绿化工程和重点湿地森林建设工程，营造集生态、经济、景观于一体的水系护堤林和水土保持林。其中，在河流绿化工程中，该市将在没有堤岸保护地段以及远离城市、村庄的河道周边建设生态环境保护林;在靠近城市和途经城镇河段通过园林小品、绿化造景等景观设计，积极改善河道及两岸绿带的环境，创造优美的滨河景观;在山区段河流两侧因势造绿，逐步建设林水相依的河道森林生态系统。

开展廊道绿化提升行动。按照增绿、添彩、提档的要求，完善高速、高铁和其他国省干道沿线两侧绿化，提升通道两侧绿化水平和景观效果，3年完成绿化和补植10万亩。围绕曲港高速、太行高速、白洋淀大道等新建廊道，实施新建重点廊道绿化工程。同时，对原有廊道进行绿化提升，对宽度达不到标准、林木长势差的地段进行拓建和补植。

开展平原过渡带绿化提升行动。实施毗邻北京生态景观林带建设和“绿美乡村”建设等工程，全面提升平原区生态承载能力。在定兴等县(市、区)，重点在靠近城镇、与主要干道交叉部位、河道交汇处，推进郊野公园、花卉苗木观光休闲园等建设，打造绿屏相连、绿廊相通、绿环相绕的一体化绿色生态格局。与北京接壤的涞水、涿州沿线5公里范围内，建设成规模、高标准的景观生态片林，形成林水相依、森林环绕、绿意盎然、休闲宜居的生态区域。

开展绿色产业提升行动。充分发挥保定宜林地资源丰富、光热资源充足、适宜林果苗木种植的优势，建设高标准基地园区，努力实现生态产业化、产业高效化。推进果品产业基地建设，大力推广优质核桃、大枣等经济效益高的经济林栽培新技术、新品种，新建和改扩建一批产地集中、规模大、标准高、综合效益好的特色生态经济林园区。推进苗木产业基地建设，鼓励苗木企业扩大规模，提升绿化苗木档次，由常规绿化向景观绿化转变，加快安国市、蠡县、望都县、清苑区、博野县的苗木产业基地建设，打造华北最大的花卉苗木集中产区和苗木绿化观光长廊。

德州市城市园林绿化树种多为落叶乔灌木,常绿乔木占比较低,冬季景观风貌表现不佳。项目建成后,将提高常绿树种植比例,为城区市民提供绿色生态廊道,明显改善城区绿化风貌,着力提升城市绿化品质。 当前进展:常绿树示范工程已完工;2022年绿化品质提升工程正在进行灌溉管道、绿道、运动场地施工和苗木养护。