绿化养护疫情(深圳经济特区绿化条例)

第一章　总 则第一条　为了促进深圳经济特区绿化事业发展，保护和改善生态环境，实现人居环境的自然和谐，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合实际，制定本条例。第二条　深圳经济特区内绿化规划、建设、保护和管理适用本条例。

法律、法规对自然保护区、风景名胜区、林地的保护和管理另有规定的，从其规定。第三条　绿化工作应当坚持以人为本、因地制宜、植护并重、严格管理的原则，兼顾自然生态效应和景观功能效应，推行立体绿化等绿化新形式，适时调整绿化建设和养护标准。第四条　鼓励和支持绿化科学研究，加强植物物种保育和引种，加大对珍稀、濒危植物的保护和繁衍，促进植物品种优良化和生态资源多样化，推广生物防治植物病虫害技术，推进绿化科技成果转化。第二章　工作职责第五条　市城管和综合执法部门是全市绿化主管部门，负责拟订或者制定绿化建设和管理制度并组织实施，负责全市绿化统筹协调和监督管理工作。

区城管和综合执法部门是区绿化主管部门，在市绿化主管部门指导下，按照职责分工，负责辖区内绿化建设和管理工作。

发展改革、财政、规划和自然资源、生态环境、住房建设、交通运输、水务、市场监管等部门按照各自职责协同实施本条例。第六条　市、区绿化主管部门应当对绿地种类、分布、权属、养护等情况进行定期普查，建立绿化资源档案并及时更新。第七条　市、区绿化主管部门应当定期发布植物病虫害疫情预测、预报及防治技术指引，加强植物病虫害防治工作。第八条　市绿化主管部门应当组织编制绿化设计、施工、养护标准和技术规范，并定期发布树木品种种植指引。第九条　市绿化主管部门、市规划和自然资源部门应当每两年发布全市绿化白皮书，向社会公布绿化资源状况及发展成果、发展规划等基本情况。第十条　公共用地绿化建设责任人和养护责任人按照下列规定履行责任：

（一）水务、铁路、交通等单位分别负责河道、水库、铁路、公路、交通场站等用地范围内公共用地的绿化建设和养护；

（二）规划和自然资源、水务、市场监管、城管和综合执法等部门按照职责分工负责国有储备用地的绿化建设和养护；

（三）规划和自然资源、交通运输、城管和综合执法以及建筑工务等相关部门按照职责分工负责其他公共用地的绿化建设，其中政府投资的城市道路、公园、风景林地等公共用地由城管和综合执法部门负责绿化养护，其他公共用地由相应的管理单位负责绿化养护；

（四）上述第一项、第二项、第三项以外的其他公共用地分别由土地使用权人负责绿化建设和养护。

非公共用地由土地使用权人或者其委托的管理人依照本条例履行绿化建设和养护责任。第十一条　已出让半年以上未开发的待建地未作其他用途的，土地使用权人应当进行绿化覆盖。第十二条　绿化养护责任人应当按照相关标准和技术规范履行养护责任；并应当加强绿化、绿化设施的安全管理，建立定期巡查制度，发现安全隐患的，及时采取措施，消除隐患。第三章　规划和建设第十三条　市规划和自然资源部门应当会同市绿化主管部门遵循科学布局、均衡发展和兼具特色的原则，根据城市总体规划编制绿地系统规划，公开征求社会意见后报市人民政府批准实施。第十四条　市规划和自然资源部门应当会同市绿化主管部门根据法定图则或者绿地系统规划确定绿地范围控制线，并向社会公布。

除下列情形外，绿地范围控制线不得调整：

（一）城市总体规划和绿地系统规划调整；

（二）市级以上重大建设工程和市政公用设施建设；

（三）其他法定情形。

调整绿地范围控制线不得减少规划绿地的总量。因调整绿地范围控制线减少规划绿地的，应当补偿新的规划绿地。

调整绿地范围控制线时，市规划和自然资源部门应当会同市绿化主管部门将调整方案向社会公布、征求意见，并公布调整结果。第十五条　市规划和自然资源部门应当会同市绿化主管部门在深圳市基本生态控制线范围内确定永久保护绿地，向社会公布，并在永久保护绿地的显著位置设立告示牌。第十六条　任何组织和个人不得擅自改变永久保护绿地的使用性质。

有下列情形之一，确需改变永久保护绿地使用性质的，市规划和自然资源部门应当会同市绿化主管部门将改变方案向社会公布、征求意见、举行听证会，并报市人民政府决定：

（一）城市总体规划调整；

（二）因国务院批准的重大建设工程的需要；

（三）其他法定情形。

改变永久保护绿地使用性质的，应当不低于改变面积补偿新的永久保护绿地。

5月21日，河南省疫情防控指挥部下达通告，规定进行常态核酸检测，我省住户以及他在豫工作人员正常情况下每48钟头应进行最少一次核酸采样（间距一天采样一次）。依照规定，郑州和洛阳，按市区每2000人设定一个核酸检测采样屋；别的直辖市、县（市）市区按每3000人设定一个核酸检测采样屋。因此，郑州市街边发生许多现代感十足的“核酸采样屋”。

那麼，这种“安居”郑州街边的“核酸采样屋”应用状况怎么样？市民在“小屋”核酸采样时，有什么必须留意的事宜？“小屋”的日常管理又是由谁承担？

5月24日早上，大河报·邻妹妹采访了郑州市紫荆山路、郑汴路、未来路等多个路面上的街边“核酸采样屋”。在其中，有许多“小屋”已交付使用，每一个“小屋”前排长队做核酸检测的市民也都许多。

在郑州市西大街与紫荆山路交叉路口西南角的中心广场上，一座全新的“小屋”发生在巷口，“小屋”西边的窗户上抬起了二只带上袖筒的塑胶手套，一名医护人员正立在“小屋”内，为窗户前排长队的市民做核酸采样，一队等候检验的市民正有条不紊排长队。

大河报·邻妹妹在现场见到，“小屋”一共有双面窗户可一起开展核酸检测采样，窗户前都具有一个储物架台，上面放有一个感应垃圾桶、一盒检测试剂、二瓶消毒剂。每每给一位市民做完核酸采样后，医护人员便会用放到储物架台子上的消毒剂给塑胶手套消毒杀菌，随后接到下一位市民手上的采样棉球，将棉签外包装盒扔进垃圾桶里，给市民做核酸采样。

而排长队等候采样的市民在扫二维码备案后，都是会领取一根核酸采样棉球。当场也仅有2个医护人员，一名承担备案，一名承担采样。

在郑州市郑汴路与东明路交叉路口东北角，这儿的“核酸采样屋”也已交付使用，当场有三名医护人员已经繁忙，一名承担保持排长队纪律，解释市民疑惑；一名承担扫二维码备案；最终一名则是立在“小屋”给市民做核酸检测采样，许多市民已经“小屋”旁排长队等候。

此外，在未来路与商城系统东街交叉路口往北的路东久安广场前，也有一个“核酸检测采样屋”。尽管，这座“小屋”都还没交付使用，但通过窗户能够看见，里边的凳子等工作中专用工具早已提前准备及时。

采访中，大河报·邻妹妹见到，尽管“小屋”只要两到三名医护人员就能运作，但在排长队的市民中，仍有一部分市民并没有依照“2米线”规定排长队，或不知怎样扫二维码备案，以至团队中常常发生一些市民排长队间距太近，或围在医护人员边上资询的状况。

一名医务人员告知邻妹妹，从早晨逐渐核酸检测后，她就一直持续保持排长队纪律，但不断地有市民资询，她也是心有余而力不足。“才一个多钟头，我喊得喉咙全是干的，真的想有一个人帮帮忙。”

访谈中，邻妹妹掌握到，郑州市各个区的“核酸检测采样屋”仍在相继基本建设，但有许多购物广场等人流密集地区的“小屋”已经交付使用。为保证“小屋”的正常的运作，各个区也在积极主动健全“小屋”的运作管理方案。

例如，邻妹妹从郑州市管城区掌握到，该区域将基本建设“便民利民核酸采样小屋”416个，并将派遣采样工作人员832人，也就是每一个“小屋”有两位采样工作人员。

与此同时，为保证这种“小屋”的正常的运作，该区域还启动多方参加，规定各街道、领域部门要启动机关事业单位工作员、小区工作员、社区等参加扫二维码志愿者、采样协助和服务保证工作中。

依照常态核酸检测规定，我省住户以及他在豫工作人员正常情况下每48钟头应进行最少一次核酸采样。那麼，在“核酸采样屋”做核酸检测，市民们要留意什么注意事项呢？

大河报·邻妹妹在访谈中认识到，实际上，在“核酸采样屋”做核酸检测和去医院做核酸检测类似。由于非全体人员核酸检测时，“小屋”是以收费标准的方式开展核酸检测，单采为24元，混采为4元，收费标准与医院门诊一样。因此，市民在“小屋”做核酸检测排长队时，一定要先扫二维码备案私人信息、缴费。要不然，直到了做核酸时，便会发生扫不了码的状况。

也有便是，因“小屋”是全封闭式的，医护人员也是根据塑胶手套，“零接触”为检验市民开展核酸采样，因此市民在进行扫二维码备案时，承担备案工作人员都是会给一根采样棉球，一定拿上。假如医护人员忘掉，也一定要提示。

此外，“小屋”的核酸检测，如果是早上收集，是夜里10触发汇报结论；在下午收集是隔日零晨4触发汇报结论。排长队时，要主动排长队，维持2米间距，遵循纪律，最重要的是搞好夏季防晒隔离。

做为“15min便民利民核酸检测圈”的“核酸采样屋”。依照方案，郑州市要建4000好几个，设定在市区各个地方人员密集、流动率比较大的地区。许多市民在感受“核酸采样屋”方便快捷的与此同时，内心也免不了关注起这种“小屋”的平时绿化养护。

那麼，这种“小屋”的平时绿化养护，是谁来承担呢？大河报·邻妹妹从郑州市各个区掌握到，各个区对“核酸采样屋”早已明确了经营管理机制，仅仅在运行时间、收费系统等领域仍在健全。

例如，郑州市管城区，该区域416个“核酸采样屋”是由管辖区定点医疗机构（社区卫生核心、卫生站、其他定点医疗机构）所有担负经营管理，及每日消毒等工作中。“小屋”生产制造企业承担分批号搞好采样人员管理与具体指导，及其售后服务。