易地绿化文件(舟山市城市绿化条例)

第一章　总 则第一条　为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境，提升城市生活品质，推进海上花园城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

县人民政府所在地镇规划区、县人民政府确定的其他镇规划区内城市绿化工作，参照本条例的有关规定执行。

法律、法规对自然保护区、风景名胜区等另有规定的，从其规定。第三条　市绿化委员会统一组织协调全市城乡绿化工作。

城市管理局（综合行政执法局）为城市绿化行政主管部门，负责本行政区域内城市绿化的保护和管理工作。城乡规划行政主管部门负责城市绿化的规划工作。住房城乡建设行政主管部门负责城市绿化的建设管理工作。

国土资源、环境保护、交通运输、水利、林业等部门按照各自职责做好城市绿化工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定职责负责本辖区内的城市绿化相关工作。

有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第四条　各级人民政府应当将城市绿化事业发展纳入国民经济和社会发展计划，加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科技水平和艺术水平，保障城市绿化所需资金。第五条　各级人民政府应当组织推动全民义务植树活动和群众性城市绿化工作，增强群众绿化意识。

单位和有劳动能力的个人应当按照国家有关规定履行植树和其他绿化的义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。鼓励单位和个人因地制宜开展庭院绿化。

任何单位和个人都有保护绿化和绿化设施的义务，对破坏绿化和绿化设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。第二章　规划和建设第六条　市城乡规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。第七条　城市绿地系统规划应当符合国家和省有关城市绿化设计规范的要求，明确绿化目标、规划布局、各类绿地的面积和控制原则等内容。

城市绿地系统规划应当充分利用本地自然与人文资源，体现地方特色，注重绿地的功能、生态效应和景观要求。

城市河道、滨海地段、铁路、公路、城市轻轨、高压输电走廊等两侧的防护绿地或其他绿地建设应当纳入城市绿地系统规划，按照国家有关规定配套建设。

编制城市绿地系统规划，有关部门报批前应当组织专家论证，并广泛征求公众意见。第八条　城市绿化的规划建设指标应当达到以下标准：城市建成区的绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%，人均公共绿地面积不低于15平方米。第九条　建设项目附属绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当符合以下标准：

（一）新建居住区不低于30%，旧城改造的居住区不低于25%；

（二）行政办公、学校、科研、体育、文化设施等用地不低于35%；

（三）其他用地项目应当符合国家有关规范和标准，并符合控制性详细规划要求。

因客观条件限制未能达到前款规定标准的，规划行政主管部门办理建设工程规划许可，应当征得市城市绿化行政主管部门同意，由建设单位按照所缺绿地面积和地级差价缴纳城市易地绿化补偿费。但以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目不得降低规划条件确定的绿地率。

建设单位向城乡规划行政主管部门申请规划设计方案审查和规划许可时，应当包含建设项目附属绿地的绿地率内容。城乡规划行政主管部门应当就项目绿化方案征求城市绿化行政主管部门意见。第十条　城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划应当确定各类城市绿地控制线，经依法批准后，向社会公布，接受公众监督。

城市规划区内镇规划确定的城市绿地控制线，应当经市人民政府批准后公布。第十一条　城市绿地控制线不得擅自调整。因城市建设需要调整城市绿地控制线的，应当依法报原审批机关批准。

下列区域绿地控制线，相关行政主管部门应当设立界碑界牌：

（一）综合公园、专类公园等公园绿地；

（二）重要的防护绿地；

（三）中心城区的山体；

（四）城市风貌保护区、滨水岸线绿地、饮用水源保护地、湿地及其他对城市生态环境保护有重要意义的绿地。

温州市城市绿化条例

第一章　总则第一条　为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，加强城市文明建设，根据国务院《城市绿化条例》和有关法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于全省城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。第三条　本办法所称城市绿化是指在城市中进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。

本办法所称城市绿地包括：公园、广场、街旁绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、草圃、苗圃等生产绿地，防护绿地和风景林地。第四条　省住房和城乡建设主管部门负责全省城市绿化行政管理工作。城市人民政府城市绿化主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。第五条　城市公民都应当依法履行义务植树和城市绿化的义务，爱护绿化成果，有权制止损害绿化的行为。第六条　对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，城市人民政府以及城市绿化主管部门应当给予表彰和奖励。第二章　规划和建设第七条　城市人民政府应当根据住房和城乡建设部有关城市绿化规划建设指标的规定，组织自然资源主管部门、城市绿化主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划一并实施。

城市绿化规划的编制内容和审批办法由省住房和城乡建设主管部门另行制定。第八条　城市人民政府绿化主管部门应当根据城市绿化规划的要求，结合城市详细规划，确定城市各地段和各种性质用地的绿地率和人均公共绿地等控制指标。第九条　新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：

（一）新建居住区不低于百分之三十，其中居住小区按居住人口人均不少于一平方米；

（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低百分之二十；

（三）产生有害气体及污染的工厂不低百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；

（四）学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五；

（五）城市主干道应百分之二十以上，其他道路都应根据实际情况进行绿化。

城市内河、湖等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。

属于旧城改造区的，可以将本条第一款规定的指标降低五个百分点执行。第十条　单位和居住小区现有绿化用地低于第九条标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市人民政府绿化主管部门通知之日起一年内进行绿化。第十一条　因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第九条规定标准又确需建设的，经城市人民政府绿化主管部门审核，报城市人民政府批准，并由建设单位在城市绿化主管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。第十二条　新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。城市公共绿地、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由城市人民政府负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿地和其他工程项目的配套绿化由各单位负责或者在主体工程中一并考虑。第十三条　城市绿化工程的设计，应当由依法取得相应资格证书的设计单位承担。第十四条　在城市给排水设施建设中，应当安排绿化用水的管网和设施。第三章　保护和管理第十五条　经城市总体规划和绿化规划确定的绿化用地，不得擅自改变用途。城市绿地不得随意侵占。第十六条　因城市规划调整，确需占用城市规划确定绿地的，由自然资源主管部门制定调整规划，征得城市人民政府绿化主管部门同意后，报经原规划批准部门批准。第十七条　因特殊原因，需占用绿地在一千平方米以内的，必须经所在城市人民政府绿化主管部门批准；超过一千平方米的，必须报城市人民政府审批。

经批准占用本单位附属绿地，且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第九条规定标准的和占用其他绿地的，占用单位必须按照本办法第十一条的规定易地进行绿化。第十八条　在城市公共绿地内开设商业、服务摊点，应当持市场监督管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定地点和范围内从事经营活动，并遵守公共绿地和市场监督管理的有关规定。第十九条　严格控制砍伐或者移植城市树木。城市内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，必须按下列规定报经批准后，方可砍伐或者移植：

（一）一次一处砍伐或者移植乔木十株、灌木十丛或者绿篱十米以下的，由城市人民政府绿化主管部门审批；

（二）超过（一）项规定限度的，由城市人民政府绿化主管部门审查同意，报城市人民政府批准。

经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由城市人民政府绿化主管部门安排建设单位易地补植，其费用由建设单位承担。

第一章　总 则第一条　为了发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，美化生活和工作环境，根据国务院《城市绿化条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理活动。

县人民政府所在地镇规划区以及县级人民政府确定的其他镇规划区内绿化的规划、建设、保护和管理活动，按照本条例有关城市规划区的规定执行。第三条　城市绿化应当坚持因地制宜、建管并重的原则，充分利用本地自然和人文条件，合理配置植物类型，提高自然生态效应和景观效果，促进海绵城市发展。第四条　市、县（市、区）人民政府应当将城市绿化事业纳入国民经济和社会发展规划，保障绿化用地，保障公共绿地建设和养护经费的投入，促进城市绿化事业可持续发展。第五条　市、县（市、区）综合行政执法部门是城市绿化行政主管部门，负责本行政区域内城市绿化的保护和管理工作。

规划、住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、林业、公安、交通运输、水利、环境保护等部门按照各自职责，共同做好城市绿化相关工作。

县人民政府所在地镇规划区以外的县级人民政府确定的其他镇规划区内绿化工作，由所在地镇人民政府具体负责。

有关法律、法规规定由林业、交通运输、水利等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第六条　城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化资源调查、监测和监控，建立城市绿化管理信息系统，定期公布城市绿化建设、保护和管理的相关信息。

鼓励城市绿化的科学研究，加强植物物种保育和引种，推广植物物种病虫害防治等先进技术，推进绿化科技成果转化。第七条　任何单位和个人享有良好城市绿化的权利，履行爱护城市绿化和绿化设施的义务，对破坏城市绿化和绿化设施的行为有权劝阻并向城市绿化行政主管部门投诉、举报。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。第二章　规划和建设第八条　市、县（市）人民政府应当组织城乡规划、城市绿化等行政主管部门共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。第九条　城市总体规划、城市绿地系统规划、城市详细规划应当按照国家有关标准确定各类绿地控制线，并向社会公布，接受社会监督。

绿地控制线不得任意调整。因城市建设确需调整绿地控制线的，应当依法报原审批机关批准。第十条　除历史文化风貌区域、安全需要等特殊情况以外，温瑞塘河保护区内一般应当按照下列标准建设公共绿地：

（一）温瑞塘河骨干河道沿岸每侧不少于三十米；

（二）温瑞塘河重要河道沿岸每侧不少于十米；

（三）温瑞塘河一般河道沿岸每侧不少于五米。

其他河道两侧公共绿地建设标准由市、县（市、区）人民政府规定。

鼓励城市主干道沿线和河道两侧单位实施开放式绿化。第十一条　建设项目的附属绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当按照国家、省有关规定和城乡规划执行。以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，不得降低规划条件确定的绿地率。其他建设项目因客观条件限制未能达到规定标准的，应当经城乡规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门依法审核，由建设单位在建设工程规划许可证核发前，按照所缺的绿地面积向城市绿化行政主管部门缴纳绿化补偿费，用于易地绿化建设。具体办法由市人民政府制定。第十二条　下列公共绿地建设项目，建设单位应当组织专家对绿化设计方案进行论证：

（一）用地面积二万平方米以上的城市绿化工程；

（二）城市主干道配套绿化工程；

（三）其他重要的城市绿化景观工程。

前款规定的公共绿地建成投入使用后，其主要树种和绿化景观不得随意变更；确需变更的，建设单位或者养护管理单位应当组织专家对变更方案进行论证，并向社会公布、征求意见。第十三条　建设项目的附属绿化工程应当按照审定的绿地指标进行建设，与主体工程同步规划、设计，统一安排施工，同步交付使用。第十四条　公共绿地建设项目竣工验收合格后，建设单位应当在约定的施工养护期届满前三个月内，向养护管理单位办理绿地移交手续。

建设单位移交的公共绿地，符合绿地养护技术规范且工程资料齐全的，施工养护期届满后，养护管理单位应当予以接收。

养护管理单位可以与建设单位协商，提前介入公共绿地施工养护期的养护管理，或者提前接收移交。