绿化任务(郑州市城市园林绿化建设管理条例)

第一章 总则第一条 为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。第二条 城市园林绿化的基本任务是：根据城市总体规划要求，搞好绿化建设和管理，不断提高绿化质量和园林艺术水平，发挥绿化的社会效益、环境效益和经济效益，为城市居民创造良好的工作和生活环境。第三条 本条例所指的城市绿地包括：

（一）公共绿地：指公园、动物园、游园、陵园、风景名胜区和广场绿地、街道绿地、河岸绿地等；

（二）专用绿地：指机关、学校、部队、企业、事业单位及住宅区内的绿地；

（三）生产绿地：指为园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃用地；

（四）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路等防护目的的绿地。第四条 城市园林绿化工作，由市人民政府统一领导，分级管理。

市绿化委员会负责组织全民义务植树活动，协调、检查、指导园林绿化工作。

市园林局是城市园林绿化工作的主管部门，负责园林绿化的建设与管理。

县、区的绿化委员会和城建部门负责本辖区绿化建设与管理。第五条 凡市区建成区、建制镇建成区、风景名胜区、城市型居民点、工矿区和其他市属企事业单位所在地的园林绿化建设和管理均适用本条例。第二章 规划与建设第六条 城市园林绿化规划由规划主管部门会同园林绿化主管部门共同编制，经批准后，由园林绿化主管部门负责组织实施。第七条 各机关、学校、部队、企业、事业单位根据城市园林绿化规划，在园林绿化主管部门的指导下，制定本单位的绿化规划。园林绿化主管部门应督促、检查各单位绿化规划的实施。第八条 城市规划和建设，必须留足绿化用地面积。新建区、居住区的绿地面积，应占总用地面积的百分之三十以上；改建旧城区的绿地面积，应占总用地面积的百分之二十五以上。第九条 城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线要有利于保持树形完整及生长；地下管线要按有关规范，与树木及其他绿化设施保持距离，必要时采取保护措施。

电力、通讯、公用、市政等部门新建管线，园林绿化部门新种树木，应服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则相互协商，采取避让、错开等办法妥善解决。协商不成的，由市或县人民政府决定。第十条 园林绿化主管部门要搞好专业苗圃建设，提倡和鼓励单位、个人自办苗圃。

园林苗圃用地面积不得低于市区建成区或建制镇建成区面积的百分之二。第十一条 所有新建、改建、扩建工程，在办理建设许可证时，应按规定交纳绿化配套费。

需要绿化配套的建设工程和新建、改建城市道路，应把绿化建设列入基建计划，绿化工程应与主体工程同时规划，同时设计，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内完成。

绿化工程竣工后，园林绿化主管部门负责验收。第十二条 加强绿化工程的技术管理，严格按技术规程施工，提高栽植质量，保证树木花草的成活率达到百分之八十五以上。第十三条 城市绿化以植物造景为主，适度安排园林建筑小品和游乐设施，提倡乔木和灌木、阔叶树和针叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合，发展多层覆盖种植，提高绿化艺术水平。第三章 全民义务植树第十四条 凡年满十一周岁的城市居民（含城市农业户），男至六十周岁，女至五十五周岁，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树三棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

对十一至十七周岁的未成年人，就近安排力所能及的绿化劳动。第十五条 义务植树任务由各级绿化委员会下达，由街道办事处落实到单位和居民；个体工商户由工商行政管理部门协助街道办事处落实。第十六条 每年3月为全市植树造林月。第十七条 各单位应将履行义务植树人数的百分之七十用于重点绿化工程，其余用于本单位庭院和门前地段的绿化。第十八条 有下列情况之一者，应按规定向市或县、区绿化委员会办公室缴纳绿化费：

（一）未按规定完成义务植树任务的单位；

（二）无故不履行植树义务的适龄公民；

（三）经市或县、区绿化委员会批准以钱代劳的单位和个人。

缴纳绿化费的单位或个人的植树任务由市或县、区绿化委员会雇用人员代为完成。收缴的绿化费用于支付雇用人员的费用。

洛阳市城市园林绿化管理暂行办法

特别帮你找了个园林方面的专家，以下回答给你做个参考：

1.园林植物施肥的基本原理

如何施肥才能确保植物健康

[评论] [来源]中国花卉报 [作者] 佚名 [日期]2006-10-17

保持植物体内的营养元素适量对于植物健康生长来说是十分关键的，因为这些营养元素可以减少植物

所受到的各种胁迫。有时，不适当的肥料能对植物造成伤害，甚至能引起病害。肥料溶液的浓度可由测定

其电导率来决定。

电导率计，通常也称为可溶性盐度测试仪。无论在灌溉水中，肥料溶液中，还是种植基质溶液中，它

都可以用来测定溶液中盐离子的浓度。然而，电导率计不能区分出氯化钠和硝酸钾，前者会对植物造成危

险，而后者却对植物非常有用。

植物对每种营养元素的需求各不相同。植物对碳、氢、氧的需求量是最大的，这些元素通常以水或二

氧化碳的形式被植物吸收利用。植物对氮、磷、钾、钙、镁、硫的需求量也非常大，这些元素被称为大量

元素。植物对铁、锰、铜、锌、硼、钠、氯、锡、钼的需求量相对较少，因此它们也被称为微量元素。

pH值与植物营养pH值是用来测量水中或者生长介质溶液中氢离子的浓度的。因为pH值的大小关系到营

养元素是否能被植物吸收利用，所以说肥料中或生长介质溶液中的pH值是非常重要的。如果pH值没有达到

植物所需求的范围，则营养元素不能被植物吸收。然而另一方面，如果营养元素很容易地被植物迅速吸收

，很可能导致由某种营养元素引起的毒害。

氮和钾在很广的pH值范围内都能很容易地被植物吸收。磷元素在pH值较低时更易被吸收。然而，在苗

圃或者温室作物中，低磷引起的问题却不能被普遍地观察到。钙和镁在pH值较高时更易被吸收。微量元素

（铁、镁、硼、锌和铜）在低pH值条件下更易被植物吸收利用。在pH值小于4时，微量元素对植物造成毒

害的现象发生相对普遍；在pH值高于7时，植物经常会发生微量元素缺乏症状。

大量元素的应用氮———研究表明，对于大多数植物种类来说，所施液肥中的氮浓度为100ppm至

200ppm是最理想的浓度范围。这个浓度范围是由液肥容易流失的性质所决定的。液肥经常在每次浇水时应

用。当施用控释肥时，少量的氮就足够。

磷———对于植物来说，当使用液肥时，磷的浓度在5ppm至15ppm范围内是最为理想的。当矿质土壤

的pH值低于6或有机质土壤的pH值高于7时会引起磷素的缺乏症状。在阴天施用过量的磷会导致植株变得柔

软。

钾———在液肥中，钾的浓度范围应该为25ppm至75ppm。许多植物对钾实际的吸收量要比需求量多许

多。当灌溉水中的钾肥含量很低或者没有定期给植物施用钾肥时，植株会出现钾缺乏症状。当氮和磷的含

量较高时，也应该提高钾的含量，从而获得最为合适的氮：磷：钾的比率。

当氮：磷：钾的比率为3：1：2时，植物将达到最佳的生长速度。然而，人工配置的肥料往往会造成

对磷元素和钾元素的浪费，这正是因为它们之间的比率不正确。

施肥建议：首先，只有在非用不可的情况下再对植物施用肥料。如果施用液肥，应该在施肥前先对生

长基质中的可溶性盐含量进行测试，观察其含量是否在适宜的范围之内。另外，在冷凉的季节，例如初秋

，缓释肥的用量可以减少到最大用量的一半。

2.我国传统园林中各种借景的方法及作用

景观设计中的借景方法

组景有法，古人总结组景有18种方法，即：对景、借景、夹景、框景、隔景、障景、泄景、引景、分景、

藏景、露景、影景、朦景、色景、香景、景眼、题景、天景。由于篇幅，在此不一一分析，只就其中的对

景、借景、框景等几种手法作一些分析。

对景所谓“对”，就是相对之意。我把你作为景，你也把我作为景。这种景在园林中很多，但要做好这种

景也不易。景贵自然，这里的自然是多义的，自然也与距离有关，在某种距离上，景观似会觉得不自在。

景如人，若是两个相互不认识的人，距离不到2米相对而立，就会觉得很别扭。景也一样，若一个小院两

边相对观之，也有这种不愉快的感觉，这就叫“硬对景”。如果景不能扩大，是否有某种手法可以弥补这

种缺陷呢？当然有的。试看苏州留园中的石林小院，院北是揖峰轩，院南是石林小屋（半亭），两者相对

而观，相距只有10米，但觉得无别扭之感。为什么？正是因为园中有数立峰，因此相互对视，景时隐时现

，较为含蓄。北京故宫中的乾隆花园，其中古华轩与遂初堂之间的小院中，也立石，是同样手法，据说这

个花园是乾隆皇帝之手笔，他酷爱江南园林，所以手法如一。苏州怡园的藕香榭向北望，隔池是假山林丛

，山上一个亭，即“小沧浪”点缀其间，形成以自然为主的景观，可谓美不胜收；反之，人在亭中观藕香

榭，也甚观止，而且一仰一俯，更见造园者之匠心了。杭州孤山之西的西泠印社，山上有一块不规则形的

空地，四周有建筑：汉三老石室、观乐楼、华严经塔、题襟馆、四照阁等，空地之北有石池。这里有好多

对景关系，景景不同，妙趣无穷。由于中部南北之间空间较狭，于是南部不设物，一可观山下景，二也避

免了视距短“硬对景”。

借景对景是相对为景；借景则只借不对。无锡寄畅园，人在环翠楼前南望，可以见到树丛背后的锡山

和山上的龙光塔。这塔和山似成园内之景；反之，若人在锡山或龙光塔上，甚至找不到寄畅园。借景是单

向的，这就是借景与对景之不同。

苏州拙政园，在吾竹幽居亭中向西望去，可以见到远处的北寺塔，而且有了这座塔的形象，使这一景更美

。景贵有层次，塔成了此景的远景。

从手法来说，要借景，必须设计视线。寄畅园中能见到锡山，拙政园中能见到北寺塔，都是因为在视点

前面有一大片水池，才使视线可及远处之景。这两处水池都做得狭长，拉长视距又不影响园的规模。现在

有了准确的平面图，作视线不难，但古时候没有这种图，何以能有如此之妙？这就须实地观察、把握。

借景虽属传统园林手法，但如今兴造城市绿地，也可借鉴此法，使景观更有情趣。城市有许多高层建

筑，可以借鉴借景手法组织景观。《园冶》中说“得景则无拘远近，晴峦耸秀，绀宇凌空，极目所至、俗

则屏之，嘉则收之，不分町疃，尽为烟景，斯所谓’巧而得体‘者业……”所谓“俗则屏之”，也可以理

解为现在有的建筑不好看，就得用林木、小建筑等挡住其视线“嘉则收之”，就是可以把远处美的建筑引

入景观之中供观赏。如果城中有山有塔，更可取之。

框景顾名思义，框景就是将景框在“镜框”中，如同一幅画。拙政园内园有个扇亭，坐在亭内向东北方向

的框门外望去，见到外面的拜文揖沈之斋和水廊，在林木掩映之下，形成一幅美丽的画。北京颐和园中的

“湖山春意”，向西望去，可见到远处的玉泉山和山上的宝塔，近处有西堤和昆明湖，更远处还有山峦，

层层叠叠，景色如画。

苏州狮子林花篮厅之北的院子之东有一片墙，一个月洞门，两边是庭院，可以说互为框景，妙趣无穷。也

许是造园者有意这样做的，所以在此月洞门上有“得其环中”四字。这四字来自《庄子?齐物论》：“彼

是莫得其偶，谓之道枢，枢，始得其环中，以应无穷。……”其意是彼此双方都找不到它的对立面，这就

是道的枢纽。这个枢纽道先得到了“道”的圆环中心，来应付世间一切没有穷尽的事理。这里有深邃的哲

理性，不知园主人写此四字，与在此两面都起框景作用是否有关系。但无论如何，在客观上存在这种交互

为框景，可谓难能可贵。

引景其实，漏窗也起到引景的作用，如杭州西泠印社，围墙上一排漏窗，人们观窗内之景，便欲入园游赏

，于是沿墙找到大门而入。苏州怡园中的复廊、上海豫园中的复廊，都有引景之作用。引景手法较多，有

的用弧墙（有较强的导向性）引景，如杭州虎跑。自“虎跑泉”照壁，沿弧墙前行，便至叠翠轩，桂花厅

等处。也有的用文字来暗示，起到引景的作用，如上海豫园，自三穗堂向东，有一条廊向北，有“渐入佳

境”四字，很起引景作用。廊边墙上又有四字“峰回路转”，显然是转弯，里面果然美景不少。总之，无

论是漏花墙、廊、台阶、弧墙乃至文字，都能起到引景的作用；但须得当，不能喧宾夺主，这些东西只是

起引景的作用，不是主景。

组景十八法，只是古人对组景方法的总结，不能生搬硬套，墨守成规，须处理恰当。另外这种手法也要融

会贯通，用到新的城市绿地景观设计中去，还须有新意

3.大树移植后的养护管理

俗话说“人挪活，树挪死”，足见大树移植的难度。由于打通道路卡口和拓路工程移植树木的作业条件

很差，挖掘的根系普遍偏小，如不加强后期养护，很难成活。提高存活率必须采取以下养护措施：

1、地上部枝干截口涂保护剂，主干用草绳缠紧，以减少水分蒸发；

2、移栽后做牢支护，防止倒伏；

3、移栽后切忌连续浇大水，防止因土壤通气不良造成烂根；

4、浇水一定要配合施用“生根粉”，以促使萌生新根。

随着社会经济的发展以及城市建设水平的提高，大树也被越来越多地应用于各类园林工程建设中，特别

是重点工程，往往要在较短的时间内体现绿化美化的效果，这就需要种植一定数量的大树。大树移植需要

投入较多人力、机械设备和资金，同时，大树的再生能力较幼青年树明显减弱，难以成活。因此，新移植

的大树养护管理显得尤其重要。

新移植大树的养护管理应重点抓好以下两大方面的工作：

一、保持树体水分代谢平衡

大树，特别是未经移植或断根处理的大树，在移植过程中，根系会受到较大的损伤，吸水能力大大降

低。树体常常因供水不足，水分代谢失去平衡而枯萎，甚至死亡。因此，保持树体水分代谢平衡是新移植

大树养护管理、提高移植成活率的关键。为此，我们具体要做好以下几方面的工作：

（一）地上部分保湿：

1.包干：用草绳、蒲包、苔藓等材料严密包裹树干和比较粗壮的分枝。上述包扎物具有一定的保湿性

和保温性。经包干处理后，一可避免强光直射和干风吹袭，减少树干、树枝的水分蒸发；二可贮存一定量

的水分，使枝干经常保持湿润；三可调节枝干温度，减少高温和低温对枝干的伤害，效果较好。目前，有

些地方采用塑料薄膜包干，此法在树体休眠阶段效果是好的，但在树体萌芽前应及时撤换。因为，塑料薄

膜透气性能差，不利于被包裹枝干的呼吸作用，尤其是高温季节，内部热量难以及时散发会引起高温，灼

伤枝干、嫩芽或隐芽，对树体造成伤害。

2.喷水：树体地上部分（特别是叶面）因蒸腾作用而易失水，必须及时喷水保湿。喷水要求细而均匀

，喷及地上各个部位和周围空间，为树体提供湿润的小气候环境。可采用高压水枪喷雾，或将供水管安装

在树冠上方，根据树冠大小安装一个或若干个细孔喷头进行喷雾，效果较好，但较费工费料。有人采取“

吊盐水”的方法，即在树枝上挂上若干个装满清水的盐水瓶，运用吊盐水的原理，让瓶内的水慢慢滴在树

体上，并定期加水，既省工又节省投资。但喷水不够均匀，水量较难控制。一般用于去冠移植的树体，在

抽枝发叶后，仍需喷水保湿。

3.遮荫：大树移植初期或高温干燥季节，要搭制荫棚遮荫，以降低棚内温度，减少树体的水分蒸发。

在成行、成片种植，密度较大的区域，宜搭制大棚，省材又方便管理，孤植树宜按株搭制。要求全冠遮荫

，荫棚上方及四周与树冠保持50厘米左右距离，以保证棚内有一定的空气流动空间，防止树冠日灼危害。

遮荫度为70％左右，让树体接受一定的散射光，以保证树体光合作用的进行。以后视树木生长情况和季节

变化，逐步去掉遮荫物。

（二）促发新根：

1.控水：新移植大树，根系吸水功能减弱，对土壤水分需求量较小。因此，只要保持土壤适当湿润即

可。土壤含水量过大，反而会影响土壤的透气性能，抑制根系的呼吸，对发根不利，严重的会导致烂根死

亡。为此，一方面，我们要严格控制土壤浇水量。移植时第一次浇透水，以后应视天气情况、土壤质地，

检查分析，谨慎浇水。同时要慎防喷水时过多水滴进入根系区域。第二方面，要防止树池积水。种植时留

下的浇水穴，在第一次浇透水后即应填平或略高于周围地面，以防下雨或浇水时积水。同时，在地势低洼

易积水处，要开排水沟，保证雨天能及时排水。第三方面，要保持适宜的地下水位高度（一般要求－1.5

米以下）。在地下水位较高处，要做网沟排水，汛期水位上涨时，可在根系外围挖深井，用水泵将地下水

排至场外，严防淹根。

2.保护新芽：新芽萌发，是新植大树进行生理活动的标志，是大树成活的希望。更重要的是，树体地

上部分的萌发，对根系具有自然而有效的刺激作用，能促进根系的萌发。因此，在移植初期，特别是移植

时进行重修剪的树体所萌发的芽要加以保护，让其抽枝发叶，待树体成活后再行修剪整形。同时，在树体

萌芽后，要特别加强喷水、遮荫、防病治虫等养护工作，保证嫩芽与嫩梢的正常生长。

3.土壤通气：保持土壤良好的透气性能有利于根系萌发。为此，一方面，我们要做好中耕松土工作，

以防土壤板结。另一方面，要经常检查土壤通气设施（通气管或竹笼）。发现通气设施堵塞或积水的，要

及时清除，以经常保持良好的通气性能。

二、树体保护

新移植大树，抗性减弱，易受自然灾害、病虫害、人为的和禽畜危害，必须严加防范。

1.支撑：树大招风。大树种植后应即支撑固定，慎防倾倒。正三角桩最利于树体稳定，支撑点以树体

高2／3处左右为好，并加垫保护层，以防伤皮。

2.防病治虫：坚持以防为主，根据树种特性和病虫害发生发展规律，勤检查，做好防范工作。一旦发

生病情，要对症下药，及时防治。

3.施肥：施肥有利于恢复树势。大树移植初期，根系吸肥力低，宜采用根外追肥，一般半个月左右一

次。用尿素、硫酸铵、磷酸二氢钾等速效性肥料配制成浓度为0.5％至1％的肥液，选早晚或阴天进行叶面

喷洒，遇降雨应重喷一次。根系萌发后，可进行土壤施肥，要求薄肥勤施，慎防伤根。

4.防冻：新植大树的枝梢、根系萌发迟，年生长周期短，积累的养分少，因而组织不充实，易受低温

危害，应做好防冻保温工作。一方面，入秋后，要控制氮肥，增施磷、钾肥，并逐步延长光照时间，提高

光照强度，以提高树体的木质化程度，提高自身抗寒能力。第二，在入冬寒潮来临之前，做好树体保温工

作。可采取覆土、地面覆盖、设立风障、搭制塑料大棚等方法加以保护。

此外，在人流比较集中或其他易受人为、禽畜破坏的区域，要做好宣传、教育工作。同时，

可设置竹篱等加以保护。

新植大树的养护方法、养护重点，因其环境条件、季节、树体的实际情况不同而有所差异。需要我们

在实践中进行分析，抓住矛盾的主要方面，因时、因地、因树灵活地加以运用，才能收到预期的效果。

第一章 总则第一条 为了搞好城市园林绿化建设和管理，把洛阳市建设成清洁、文明、优美的社会主义现代化城市，根据《中华人民共和国森林法》、《河南省城市建设管理办法》、《河南省开展全民义务植树运动的实施细则》，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条 城市园林绿化工作的基本任务是：根据城市总体规划的要求，通过城市园林专业队伍的工作和开展全民义务植树运动，搞好园林绿化建设和管理，努力完成国家规定的各项绿化指标，提高园林艺术水平，为全市人民创造良好的工作和生活环境。第三条 城市园林绿化工作，在市人民政府及市绿化委员会领导下，实行统一领导，分级管理。

市园林主管部门负责全市城市园林绿化建设，组织实施城市园林绿化规划，搞好园林科研和学术交流，管理所属单位的绿化工作并指导、督促、检查城市区和县城的园林绿化工作。

区、县园林主管部门，在区、县人民政府领导下，业务上受市园林主管部门的指导，负责制定和实施本辖区的园林绿化规划，指导、督促、检查本辖区各单位的园林绿化工作。

街道办事处在区人民政府领导下，负责组织落实市、区分配的园林绿化任务，督促、检查辖区各单位搞好园林绿化工作。第四条 绿化城市，人人有责。城市居民，除老弱病残者外，都应积极参加义务植树活动。城市中所有单位都要积极搞好本单位的环境绿化。各级政府要加强园林绿化的科普宣传工作，逐步形成人人参加植树绿化、爱护树木花草和园林设施的良好社会风尚。第五条 本暂行办法适用于城市园林绿地、树木花草和园林设施。

城市园林绿地包括以下五类：

（一）公共绿地：指供群众游憩观赏的各类公园、动物园、植物园、陵园以及小游园、街道广场绿地等。

（二）专用绿地：指机关、部队、企事业单位的庭院和居住区内的绿地。

（三）生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花卉、种子的苗圃、草圃。

（四）防护绿地：指城市中用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。

（五）风景区等其他绿地：指城市郊区的风景名胜区及市区内的山林绿地等。第二章 园林绿化的规划和建设第六条 城市园林绿化规划是城市总体规划的重要组成部分，由城市规划部门会同园林主管部门共同编制。规划批准后，由园林部门组织实施。

凡规划确定的城市园林绿地，不得改作他用。确需改动规划时，应报经原审批部门批准。第七条 城市园林绿化的规划要根据本市的特点和条件，统筹安排，合理布局。积极增加绿地面积，努力提高绿化覆盖率。城市新建区的绿化用地，应占总用地面积的百分之三十左右；旧城改建区的绿化用地，应占总用地面积的百分之二十五左右。

在规划城市架空线路、地下管线时，应与行道树尽量错开，保持一定距离。在财力、物力允许的条件下，应逐步将道路上的架空线路改为地下缆线。第八条 各单位新建、改建和扩建工程（包括生活小区），应把绿化列入基建计划。用于绿化建设的费用，应占建安工程总投资的百分之零点五至百分之二。城建部门在审查颁发建筑许可证时，应同时审查其绿化规划。在验收土建工程时，园林部门要同时验收园林设施；工程交付使用一年后，验收绿化植物。达不到绿化设计标准者，根据其完成情况，按该单位基建计划应列绿化费用的百分之十至二十征收其绿化延误费，并限期完成绿化任务。第九条 城市园林建设，要以栽培植物为主，园林建筑和其它设施应安排适度，不要过多。既要提高艺术水平，又要经济合理，做到投资省、效果好。第十条 苗木是城市绿化建设的物质基础，苗圃用地面积不得低于市区面积的百分之一。市园林部门，要搞好专业苗圃建设。凡有条件的单位，都要充分利用空闲地自办苗圃，力争做到苗木自给。第三章 树权和收益第十一条 凡属市园林部门管辖范围由专业队伍和群众义务种植的树木，树权归国家所有；收益归园林部门，用于市区绿化建设。第十二条 机关、部队、企事业单位在本单位区域内种植的树木，树权归本单位所有，收益用于单位绿化建设。第十三条 各单位的生活区和背街小巷由单位或街道办事处统一购买苗木并栽种管理的，树权和收益归单位或街道办事处所有；由单位或街道办事处提供苗木，包给住户栽种管理的，收益对半分成；单位或街道办事处让住户自己购买苗木、栽种管理的，树权和收益归住户所有。