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淮安市中心商业区东北片区概念规划设计说明
一、规划背景
规划地区地处淮安城市商业中心区东北部,南临城市东西向轴线淮海东路,西临城市南北向轴线淮海北路,东临城市次干道银川路,北临交通路及市体育健身广场。规划用地总面积9.3公顷(不含保留现状部分)。
该地区交通条件优越,商业金融地位十分突出,是全市最重要的黄金地段。为促进淮安社会经济的健康快速发展,加快城市化和现代化城市进程,加快中心城市建设步伐,改善人居环境,提高城市品位,树立良好城市形象,淮安市委、市政府决定启动淮安市商业中心区的规划建设,先对其东北片区进行城市意向设计方案竞选。
二、规划依据
1、淮安市城市总体规划(2001-2020年)。
2、淮安市“十五”计划及2003年淮安市中心城市建设目标。
3、淮安市中心商业区东北片区概念规划设计任务书。
4、建设部《城市规划编制办法》。
三、规划区现状分析与定位策划
1、现状概括与分析
(1)用地现状与构成
地块现状有商业设施、宾馆、办公、小学、新建小区以及旧住宅楼。
沿淮海东路从西向东依次为淮海宾馆,新亚商城(建设中),水利局勘察设计院宿舍,时代超市。
沿淮海北路从南向北依次为淮海宾馆,淮海永红商厦,新华书店(已设计待改建),东港大酒店,市公交公司,路灯管理处、万国物业,工商银行。
沿银川路向北到交通路依次为时代超市,时代花园小区,零散住宅的(底层沿街为小店面),清河小学。
地块内部多为住宅,多为低层(2-3层),也有少量多层(5-7层)。沿师专路两侧为店面。
(2)建筑质量与风貌
淮海宾馆主楼为八十年代常见造型的15层大厦,略显陈旧,地处城市中心最重要的交通节点,难以体现时代感,达不到标志性建筑的要求。
沿淮海东路:新亚商城在改建中,体量庞大。可以由过街天桥直接进入。
水利局勘察设计院宿舍外观较陈旧。
时代超市新完成立面改造,用色鲜艳、明快。
沿淮海北路:淮海永红商厦外观较陈旧,建筑质量一般;体量上类似于淮海大厦的裙房。
新华书店已经过建筑设计,待重新开发为书城,功能不变;附带宾馆住宿。
东港大酒店与市公交公司紧连,建筑外观质量一般;公交公司占地较大,容量极低。
路灯管理处与万国物业的外装饰为涂料饰面,仿古典欧式风格,与作为城市主干道建筑所要求的品位形象不甚相符。
工商银行主立面新做完外装饰,用材良好,能体现一定的时代感;但是次立面改善不大。
沿银川路: 时代花园小区面貌较新,质量良好。
清河小学建筑外观一般。
其它建筑质量较差。
(3)空间肌理与街巷
沿街建筑大都与相邻道路保持平行或垂直,并将机理往地块内部延伸。
师专路对向淮安师专大门,基本与银川路垂直相交;对内部房屋的机理和朝向有较大作用,并形成街巷空间。
淮海宾馆的布局略显突兀,与周边道路没有明确关系。
(4)道路交通与设施
区内道路网络不成系统,流线组织紊乱,人车混行,可达性不佳,机动车行进困难,停车无序;导致城市中心交通压力增大。
(5)周边环境与景观
地处中心区,西南角与城市中心雕塑___ 淮海明珠相邻,参与围合城市节点,景象繁荣。
地块侧为体育健身广场,开阔美观。
路灯管理处的马路对面为昌盛路,要考虑对景。
银川路对面为淮安师专,景观绿化良好,文化氛围浓郁。
2、发展优势
(1)区位优势显著
地处城市中心的黄金地带,交通便利,人气旺盛。
(2)文化底蕴与资源丰富
与师专和体育馆、健身广场相邻,发掘城市底蕴,人们易于共鸣。
(3)经济形势好
目前正好是经济飞速发展、人们生活水平提高的时代,人们对于商业开发有迫切要求,当然对开发形式的多样化也有要求。利用中心区的原有基础,有条件建设成高品位、现代化、多样化的商业区。
(4)开发整体化、系统化
整合地块的一体化规划,便于引入新概念,形成功能、流线、商业模式、空间形式的系统;满足人们现代休闲娱乐的需求,树立城市新形象。
3、发展定位
该地区可以发展成最有活力和吸引力的商业中心区部分,包括大型商场和小型零售商业街结合的形式,兼有餐饮、娱乐、休闲;并且附带宾馆、办公、金融等功能。
四、规划原则与目标
(1)规划坚持社会效益、经济效益与环境效益的统一,将近期开发与城市长远发展目标结合起来,实现可持续发展的战略目标。
(2)营造一个具有现代化气息和地方化特色的新中心商业区形象,提高城市品位,改善城市形象,增强城市竞争力。
(3)贯彻“以人为本”原则,为本地市民和游客创造一个休闲购物、娱乐游憩的现代化场所;改善该地块的城市窗口形象,增强淮安人民的自豪感。
(4)规划力求可操作性,要求既具有整体控制的刚性原则,统一规划,集中管理,分期实施;又肯有适应性,应对不确定开发需求。
五、功能区划与用地布局
功能以商业为主,兼顾各种互补功能。
功能组织根据任务书要求结合现有商业布局和地段条件考虑,强调功能多样化,使用时段尽量覆盖较长时间,使核心区保持热闹氛围。
地块内功能以商业为主,兼顾各种互补功能是国际步行商业街开发建设的重要经验。城市步行商业街可以整合商店零售业、办公、酒店、文化娱乐设施等多种功能,发挥多元性市场综合效益。商业设施的效益主要建立在人流聚集的基础上,如果把城市休闲娱乐活动引进商业步行街。必将加强步行街的吸引力,聚集更多的人流,并延长其逗留时间。休闲娱乐活动和设施所吸引的人流。也将部分转化为步行街的购物及餐饮消费人流。步行街的繁荣又将促进上述行业兴旺,起到多种物业相互促进,共同发展的效果,成为淮安最具吸引力的商业及文化娱乐场所。
地块内的办公,金融等功能相对集中,便于车辆分流,并共享部分公共设施。商业布置充分考虑人流的行进路线,在平面和空间层次上保持人流行进的连贯性。
在银川路一侧布置地块集中地面停车缓解城市主界面的停车压力,停车与绿化相结合可与周边的住宅小区以及大学、花园等相互渗透,充分共享。
地下层主要布置停车、商业和设备等辅助用房,地下车库主要分布在沿街高层建筑地块,解决办公与商业的部分停车,保证商业步行不受干扰。另在地块南侧设集中地下停车与物流中心以解决现状新亚商城与时代超市的大量停车与物流的需要。
六、道路与交通组织
街区内道路与交通组织原则:人车分流是首要的。同时,要各主要人流入口安排了必要的机动车和自行车停车场位。车行路与步行街交路口实行步行优先原则,尽量保证步行街的连续性,货流与人流分流,互不交叉。
具体的措施如下:
(1)车行流线布置在建筑背面避开主要人流,在部分地段采用尽端式道路,便于卸货与工作性人流出入的需要。机动车流尽量控制在街区入口附近,减少对步行的干扰。
(2)自行车停车在入口处设集中停放处,在淮海北路与银川路沿街结合花坛分组设置部分小型停放处。
(3)为使步行系统连续化,通过地下商场,二层过街道连廊加强不同层面的行为连续。等淮海明珠转盘改造后,地下商业可以与城市的地下步行人流衔接。
(4)货运:大量集中货运可通过地下层解决,少量常规货运可通过与步行街垂直的支路解决。
七、空间组织与环境设计
1、空间景观网络与轴线系统
商业街区的布局以线性的步行系统为主,同时与大型公共空间,庭院,以及广场绿化相结合,形成人性化的现代购物空间。
街区的空间景观轴线城市景观相结合,形成城市景观视廊,同虹将城市绿带引入街区,构成有机的形态。根据美国经验,好的商业步行街不仅能吸引顾客,也能引来商家,根据经验,他们愿出高于平均价格20-25%的租金来租用这些零售空间。步行街属于在一根轴线上水平展开的空间,本街区拟在步行轴线上选择若干节点,将空间局部放大形成小型广场,打破线性空间的单调,有节奏地营造出空间的高潮点,如西段入口广场、南段市民广场和中心广场等。通过不同形式和气氛的广场,营造丰富变化的外部空间。沿街店铺形成尺度宜人、符合中国人购物心理的“骑楼”空间。
核心区内东西向人行路线的组织主要有两种空间形式,一种是宽度10M左右的步行商业街,一种是结合建筑的中庭空间。
上述的东西向人行路线以步行街为轴组织在一起,限定了主要外部空间形式以此为基础,结合总平面规划中建筑形态的考虑,核心区(步行街区)两侧以四-五层为主,街区延淮海北路布置一组小高层,形成城市
街区的标志性景观,在中心广场布置小高层宾馆,弧形的形态进一步完善空间构成,成为重要的地标,同时也在寸土土金的中心区保证一定的容积率。通过联廊,天桥,整个街区形成紧凑的组织结构。
2、空间节点与标志性建筑
(1)淮海东路入口广场:
该广场集功能性与休闲性与一体,从交通上缓解新亚商城和时代超市人流集散的压力,同时地下物流与停车也保证了周边正常运转的需要。广场上建设少量的餐饮服务(处理为景观建筑的形式),形成一定的空间围合,同时对时代小区起一定的遮挡作用,完善城市主界面的景观层次。广场用喷泉引导人流路线,对景为街区的中心广场,加强景观的纵深感,绿化设计考虑隐蔽地下设施的出入口,同时形成一定的区域系统。
(2)淮海北路入口广场
广场与淮海北路沿街绿带结合,形成连续的步行景观界面的节点,广场成为商业街区西面的主入口,半圆的形态增强入口的标志性,水景由中心广场延伸而来,两者通过线性的水流联系,对人流起一定的导向性。主对景为街区的中心广场的张拉膜结构,加强景观的纵深感,吸引人流进入。
(3)银川路入口节点
广场与银川路沿街绿带结合,地块沿银川路一侧留处较多的过渡空间,一方面考虑到地面停车的需要,同时也考虑到降低对淮安师专的环境压力,提供充分的缓冲空间。广场以硬地结合绿化,与周边环境融为一体,与淮安师专形成对景。
(4)中心广场
中心广场为该区域最重要的空间节点,是整个街区的“核”,空间组织的最高潮,中心广场采用圆形的形态,揉合了由于街道走向而形成的复杂多向性,广场上的建筑这充分呼应广场形态,强化特定的空间气氛,张拉膜结构下为地下商业的出入口中,同时其自身也成为重要的标志性景观,广场水体和绿化设计打破各向均质的圆形构图,体现现代空间的多重涵义,暗示多元的城市生活和市民文化。
3、环境构成要素
(1)基面要素,即构成环境底面的要素
车行道设置在建筑相对游客的背面,表面铺装不做过多装饰,根据需要可以选择混凝土板成品、混凝土或优质沥青路面。
步行结合购物街道和广场处理,地面铺装设计得既能对人流起到引领和停留的暗示作用,又富有商业气氛和休闲情趣。
广场地面结合绿化布置,通过细致的环境设计,根据人群的多种行为模式,选择相应的材料。
适当布置小块水池,结合喷泉,动态的给予活跃因素。
建筑的顶部也可以适当布置环境,形成休闲平台。
地面停车场结合绿荫带,选用植草砖和透气混凝土材料。
(2)围护要素,即构成围护面的要素
步行街两侧的建筑立面,以店面、灯箱、广告、橱窗等混杂的语言,表明了街道的性质,烘托出商业氛围。围护机与街面的高宽比例,符合商业行为模式,对商业气氛起重要作用。
连廊、绿篱、树木等延续的界面也对空间的限定有重要作用。
(3)设施小品、城市家具要素
设施小品和城市家具是商业空间不可或缺的组成部分,能方便人们使用,满足心理和实用需求,创造舒适环境,增加文化氛围,保障安全。商业区内的设置包括以下几类:
信息设施:指路标志、方位导游图、广告牌、信息栏、时钟、扩音器、电话 亭等。
卫生设施:垃圾箱、烟蒂箱、痰盂、洗手器、公共厕所等。
娱乐服务设施:室外坐具、桌子、太阳伞、游乐器械、休息廊、售货亭、自动售货机等。
照明安全设施:室外灯具、消火栓、火灾报警器等。
艺术景观设施:雕塑、艺术小品、壁画等。
无障碍环境设施:包括为残疾人设置的各项设施。
4、夜景照明
中心商业区作为淮安市的公共活动场所,为满足日益丰富的夜生活需求,须实施夜景亮化工程,运用各类灯光照明器具,精心设计得多姿多彩,成为城市中名副其实的一道亮丽的风景线。
夜景照明可根据商业区的具体环境进行合理布局及灯具选择,计算照度,色调搭配。其中泛光灯使用最多,灯具类型也较丰富,且随部位的不同作相应的隐蔽处理。
花坛部位选用灯形小巧的彩色投光灯,绿色光可以使花坛中的植物显得更加郁郁葱葱;草坪上布置低矮的庭院灯作点缀,高干型的树木下采和地埋性筒关射灯,在不影响通行的情况下,将树木照亮;而在次入口等处对称成组布置杆状装饰灯,起到人流导向作用。广场开阔部位设置大照度高杆灯,便于人群活动;为烘托气氛,于喷泉等处布置低照度彩灯,结合建筑顶部布置的彩色激光射灯,光柱摇曳,音控喷泉水柱组合不断变化,交织成完美的动感空间。通过灯饰照明体系组合,形成疏密有致、主从分明的连续性夜间景观。
八、规划实施策略建议
1、公共开发为主,与严格统一规划要求和控制下的私人开发相结合。
2、统筹安排开发设计与建设周期
(1)首期整体建设4、5、6、7、8、13地块,使商业中心区初具规模。
(2)沿淮海北路的2号地块也可先行开发。
(3)原为清河小学所在的3号地块,鉴于小学搬迁的周期相对长于一般地块,作为第二步建设。
(4)原工商银行所在的1号地块,相对独立完整,开发时间对整个商业区影响稍小。
(5)淮海大厦附带永红商厦,是城市交通焦点的首要围合界面,建议结合淮海明珠转盘统一规划,包括结合地下步行系统,将商业区的地下商业与城市地下步行系统形成连接。
九、经济技术指标
主要规划技术经济指标:
总建筑面积:162507.4平方米(不含保留现状部分)
地下建筑面积:48471.3平方米(地下商业:12647不含保留现状部分)
总用地面积:9.3公顷(不含保留现状部分)
停车: 地面:115辆 地下:400辆
容积率:1.8(不含保留现状部分)
绿化率:31.6%(不含保留现状部分)
建筑密度:34%(不含保留现状部分)
投资估算:
土建部分按1000元/平方米计算,约16250万元。
水电部分按180元/平方米计算,约2925万元。
广场绿化另计。
用地构成表
总用地面积(公顷)
用地性质
用地面积(公顷)
占总用地比例
规划
13.4
金融办公
0.74
5%
商业办公
0.9
7.10%
商业娱乐
3.1
23.10%
商业宾馆
1.23
9.20%
文化设施
0.47
3.50%
广场绿化
1.37
10.30%
保留住宅(时代小区)
1.56
11.60%
保留宾馆(淮海宾馆及商场)
0.92
6.90%
保留商业(新亚商城)
0.6
4.50%
保留商业(时代超市)
1.02
7.70%
地块控制指标一览表
地块序号
用地性质
用地面积
建筑面积
容积率
建筑密度
绿地率
建筑限高
公共停车配建
自行车数量
(公顷)
(平方米 )
%
%
(层)
(辆)
(辆)
1
金融办公
0.74
21991.3
2.99
31.30%
30%
25
地面:20 地下:50
1000
2
商业办公
0.9
18843.2
3.12
33.30%
40%
14
地下:200
950
3
商业娱乐
2.31
48911.6
2.12
50.80%
22%
5
地面:35
3000
4
商业娱乐
0.79
19723.7
2.5
62.40%
11%
4
-
1300
5
商业宾馆
1.23
36537.4
2.97
46.80%
25%
15
地面:10 地下:50
1000
6
文化设施
0.47
13500.2
2.87
63.80%
15%
6
-
600
7
广场绿化
0.32
-
-
-
25%
-
-
-
8
广场绿化及服务
0.65
3000
0.46
15.40%
46%
3
地下:100
200
9
保留住宅(时代小区)
1.56
-
-
-
-
-
-
-
10
保留宾馆(淮海宾馆及商场)
0.92
-
-
-
-
-
-
-
11
保留商业(新亚商城)
0.6
-
-
-
-
-
-
-
12
保留商业(时代超市)
1.02
-
-
-
-
-
-
-
13
停车绿化
0.4
-
-
-
63%
-
地面:50
-
嘉州绿心公园景观规划秉承城市道路轴线,承前启后,与原有绿化相呼应,构架出新的绿化层次。充分利用现有地理高差,通过自然地貌起伏,增加竖向景观。利用生态植物群落来创造新的植物绿化元素。融合嘉州人文风俗及现代生活休闲理念,加深整个设计的文化底蕴和休闲档次,形成“一轴、两翼、四节点”的设计构思。
“一轴两翼,四节点”的结构布局,一轴为道路主干道,两翼为春天大道和森林氧吧,以四节点——花海世界、香樟情怀、秋天的童话、城市韵律,把两翼有机的串连在一起。
春天大道利用水域形成城市中心的湿地,提供高品质的人与自然互动场所,让游人成为中心湿地空间的主角,以水上泛舟、湿地观察站、小火车酒吧,共同营造有良好视角和游人参与其中的景观设施,穿梭其中的道路构建了多层次的空间长廊。
森林氧吧
增加乔、灌木种类和数量,丰富竖向景观层次,其中穿插进一些儿童和游人设施,增加了空间趣味性和神秘感,引入露营区和观鸟平台,增加了空间趣味性,让人们可以选择更多的休闲方式。
香樟情怀
樟木是透着怀旧感的树种,而且树形高大挺拔,利于营造漫步畅想的绿化景观。秋天童话
银杏秋日的金黄,像蝴蝶般漫天飞舞的落叶,再配以小的景观小品穿插其间,让人们可观、可行、可坐,营造出秋日的浪漫情怀。
城市韵律
与整个景观绿化的开始——花海世界遥相呼应以简洁的设计手法划分出丰富的绿化休闲景观,形成完整的城市休闲绿化环境。
整个景观规划设计既注意观赏效果,又注重游客参与,除了以乔、灌木的搭配营造高低错落,四季特色的植物景观外,还根据各节点的不同的特点设置了相应的参与项目。如:亲子乐园、游乐世界、野外宿营等等。从满足现代社会人们的心理要求出发,利用现代景观营造技术来诠释地域文化,给人既丰富又现代,既熟悉又陌生的感觉,从而提升景观的吸引力。
在嘉州绿心公园主体结构规划中,结合绿心自然生态特征和总体规划的设想,最终将形成“一轴、一环、五区”的结构形式。(点击小图看大图)
一轴
连通肖坝和柏杨片区的区域性交通干道,南北贯通绿心,沿线经过竹溪景城、绿心湖、绿心至高点唐山咀,是整个绿心公园的核心景观和交通通道。
一环
环绕城市绿心公园的一条10米宽的环状景观道路,串联生态核心区、风景游览区、休闲娱乐区、会议度假区、购物餐饮区、接待区6个功能区。
五区
整个绿心结合保护分区划分为五个区,即生态核心区、风景游览区、休闲娱乐区、会议度假区、购物餐饮区。
★生态核心区
把绿心中森林植被条件较好的区域,确定为生态核心区,实行严格的保护政策,以生态保护和生态恢复功能为主,使之成为绿心的生态核心。区内景点设置少而精,主要提供市民健身、休闲、登高、森林浴、天然氧吧等功能,并与周边自然环境融为一体。其总面积为344.40公顷。
★风景游赏区
主要由海棠公园、白岩山公园、植物园、春花秋实、茶山风情五个部分组成。此区域植被较有一定景观价值和经济价值,是自然生态休闲游憩的良好景域。
★休闲娱乐区
位于绿心路肖坝片区出口附近,是绿心的休闲娱乐核心区。
★会议度假区
总面积为52.73公顷,主要提供商务会议、休闲度假、餐饮娱乐服务,形成吸引国内外高消费群体的服务设施区。可引进国内外知名酒店管理机构,修建高级别、高档次的服务设施,以商务酒店、休闲度假别墅为主,同时发展中、高档住宅。
★购物餐饮区
以竹溪景城为核心打造以餐饮、购物娱乐为主,辅以高中档房产的综合性服务设施区,面积为19.40公顷。该区主要向乐山市民开放,是城市绿心的主要入口之一是最能体现景城一体、人与自然和谐共生的人文景观区域。其中,北区规划为餐饮、娱乐一条街;南区临竹公溪建筑以低层为主,风格与北区协调统一。
绿心路:为了缓解乐山城区交通压力,打通肖坝片区到柏杨片区的“隔阂”,架起嘉州“小三角”,方便市民出行,2008年12月10日,总投资1.24亿元的绿心景观路正式开工建设,这条穿越城市“绿心”的道路,北起凤凰路,南至大渡河大桥,总长3.4公里,目前已经全线通车。
绿心环线:绿心环线总投资1.5亿元,全长近10.16公里,道路宽18米,为双向两车道的沥青混凝土路面,有人行道、绿化带等。绿心环线是嘉州绿心公园一级游道,全长约10.16公里(含3座桥梁),道路宽18米(环线内侧人行道宽4米,外侧人行道宽4米,骑游道宽4米,观光游览车行道宽4米,绿化隔离带2米)。建设包括:路基、桥梁、黑色沥青混凝土路面、仿实木压印混凝土人行道、彩色沥青混凝土自行车骑游道、边坡处理、景观灯、绿化、临时休憩点、公厕、垃圾桶等配套基础设施。2012年6月1日竣工通车。绿心环线内是不允许机动车进入的,自驾车游客可以将车辆停止靠近乐山广场的环线入口停车场内。
此外,随着绿心环线的动工建设,长2公里、宽24米的竹公溪路扩建;长25.4公里、宽6米,连接绿心公园各景点及与绿心环线相连的绿心公园二级游道等也将陆续动工建设。