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用智慧环保攻克信息孤岛
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日期:2014-12-23 09:25:19来源:物联中国 点击:519
核心提示: 基层环保部门大多仍停留在“眼看、鼻闻、耳听、手摸”等粗放型监管阶段,单纯靠人员扩张和挖潜的管理模式已经不堪重负,频频遭遇“天花板”效应,急待转型升级。

       出门用手机APP打车,购物扫二维码支付,关注商家微信享受折扣,以信息化为特征的第四次工业革命席卷了社会的方方面面,全改变了社会的生产方式和生活方式。

       杭州市也启动了“一号工程”,将推动智慧经济建设、打造智慧城市作为杭州市深化政府自身改革的总抓手。就环保部门来说,信息化也为环保部门解决事情多、人手少、增编难、监管难、管理协调难等问题打开了新的窗口,提供了新的道路,同时也面临着新的挑战。

       为何要转型升级?

       “传统、粗放”的管理依然突出

       基层环保部门大多仍停留在“眼看、鼻闻、耳听、手摸”等粗放型监管阶段,单纯靠人员扩张和挖潜的管理模式已经不堪重负,频频遭遇“天花板”效应,急待转型升级。

       “两不、两化”的问题依然存在

       面对管理体制机制改革的新常态,墨守成规、止步不前、不思进取等与新常态不适应、不合拍的现象仍时有发生,“思维僵化,工作固化”的问题仍存在,影响了环境管理效能的提标升级。

       “数字到智慧”的跨越依然漫长

       环境信息化只要肯投入,一定能实现数字化;但方法不得当,未必能智慧化。数字化侧重于环保自身业务的管理,智慧化更侧重于以公众为中心的服务,而目前环保系统内“信息孤岛”、“数字鸿沟”等不平衡、不协调、不经济、不安全的现象还不少,尚处于大数据的数字化阶段,离统计计算和数据分析的智能化阶段、预测预警和便捷服务的智慧化阶段还有较大距离。

       如何进行转型升级?

       强化法治思维,推进理念转变

       用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施,深入贯彻落实新环保法,积极打造服务型、法治型、透明型政府。从全面推进智慧经济发展的高度来考虑,从环保整体工作的大局来着手,通过环境信息化扎实推进环境信息公开,推动环境管理方式方法的转型升级。将重点围绕建设市场主体环境信用动态管理平台为突破口,进一步落实企业的环保主体责任和社会责任;同时公布环保部门行政权力清单、部门职责清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单等“四个清单”,提高环境监管的透明度,实现环境监管的全过程信息化。

       强化互联网思维,推进流程再造

       流程再造是政府改革的重点,环境信息化不单纯是技术问题,更是管理问题。现代管理应突出需求为导向,问题为导向,以提供服务为中心,多换位思考,用互联网思维来推动环境信息化,打造全天候在线的网上政府。互联网时代要求进一步解放思想,敢于担当,敢动真格,从思想上、流程上、行动上全面破除“等服务对象上门,靠书面提交资料,要重复提供材料”不符合互联网流程要求的做法。环保部门要通过指路牌、打路条、拆路障等方式,提高服务的效能,为服务对象提供优质、便捷、有效的服务指引。通过全面推行网上办理模式,积极探索基层环保管理模式的优化,试点办事网点向乡镇街道的延伸,从技术上缓解环保部门人员不足的矛盾。

       强化创新思维,推进资源整合

       推进环境信息化建设,最重要的是整合存量资源,同时还要高起点高质量的设计和谋划增量项目。要敢为人先,敢于突破,用创新思维和方法探索高新技术在物联感知、系统集成、分析研判等方面的应用。将重点探索环境数据中心建设,完善一源一档管理制度,努力推动资源整合和业务协同,消除信息孤岛,填平数字鸿沟,实现信息共享,努力实现“全省领先、全国一流”的目标。

       强化底线思维,推进安全保障

       数据是灵魂,安全是根本。要用底线思维牢固树立环境信息化建设的安全意识和保密意识,落实安全等保、第三方安全测评、第三方全天候安全运行维护等工作。进一步健全和落实环境信息化项目建设的程序和规范,确保项目资金安全和人员廉政。

       总之,以智慧环保为代表的环境信息化建设,是环保部门参与各部门在网络空间“八仙过海,各显神通”的重要比赛,是部门治理能力和服务水平的集中展示。环保部门要抓住信息化新时机,助推环境管理转型。

出处:物联中国
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