二手车业务规划("十四五"循环经济发展规划)

易车讯?近日，国家发展改革委发布了关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知（以下简称“通知”），通知内容主旨是大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，其中提到了动力电池循环利用，以及完善二手车体系的规划。

废旧动力电池循环利用行动

通知提到，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。

推进动力电池规范化梯次利用，提高余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平。加强废旧动力电池再生利用与梯次利用成套化先进技术装备推广应用。

完善动力电池回收利用标准体系。培育废旧动力电池综合利用骨干企业，促进废旧动力电池循环利用产业发展。

在未来的组织实施规划中，废旧动力电池循环利用行动由工业和信息化部会同国家发展改革委、生态环境部等部门组织实施。

汽车使用全生命周期管理推进行动

通知提到，用全生命周期管理方案，构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废、关键零部件流向等信息互联互通和交互共享。

建立认证配件、再制造件、回用外观件的标识制度和信息查询体系。开展汽车产品生产者责任延伸试点。选择部分地区率先开展汽车使用全生命周期管理试点，条件成熟后向全国推广。

在未来的组织实施规划中，由国家发展改革委、商务部会同工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、海关总署等部门组织实施。

二手车规范经营有哪些要求

——2022年中国互联网+二手车市场现状及发展趋势分析 互联网电商发展带动二手车发展组图

行业主要上市公司：广汇汽车(600297)、浩物股份(000757)、大东方(600327)、优信二手车(UXIN.美国上市)、开心汽车(KXIN.美国上市)等。

本文核心数据：渗透率、交易量等。

互联网+二手车市场发展概况

——互联网+二手车市场生态组成

互联网+二手车行业生态系统，主要连接车源提供者、代理商、二手车电商平台，以及消费者个人。当前，B2B、C2B竞拍仍是主流，以车易拍、优信拍为行业领头平台。人人车、好车无忧等C2C虚拟寄售模式平台因为交易效率有待提升，而占据较小市场份额。易车二手车、优车诚品等B2C卖场模式平台，尚需线下加盟方能加速市场扩展。

——互联网+二手车市场发展模式

现阶段我国“互联网+二手汽车”产业主要发展模式为C2C、B2C和2B模式。C2C模式旨在通过降低“卖方-商家-买方“之间的信息不对称来提升交易透明度，进而提升交易效率。然而当前二手车电商的C2C模式难以解决收入来源和成本结构的问题。B2C模式可概括为“帮卖模式”，即通过“信息展示+获客导流"的方式帮助线下二手车商进行二手车交易。二手车电商的C2B和B2B模式利用互联网有效帮助车商解决了收车难的问题，在二手车交易链中具有不可替代作用。除功能价值外，2B模式立足于二手车卖家与车商之间，交易效率高，运营成本低，可持续性较强。

互联网+二手车市场交易情况：2021年或达到450万辆以上

二手车电商的本质是二手车行业的数字化改造，且这一进程正从数字化营销与数字化客户关系管理相结合的阶段向数字化全服务生态发展。在数字化早期阶段，电商利用线上优势帮助大量车源实现了的信息汇总与扩散;而后，电商开始扩大面向经销商的服务体系建设，利用数字产品加速车辆流通;在限迁放开的背景下，电商也开始构建自有物流体系。另外，电商主体还积极拓展自营购车金融产品和养护类业务，创造出结合线下服务的各类新兴利润池。

从iResearch统计预测数据来看，2017-2021年二手车电商交易量次呈现逐年上升趋势，2020年为378.2万辆，2020年我国二手车交易量为1434万辆，二手车电商交易占比26.37%。

根据iResearch统计电商销售数量来看，再结合2017-2020年我国二手车销售数量，推算出我国二手车销售电商渗透率呈现逐年上升趋势，2020年我国电商渗透率达到26.37%，预计2021年或将达到27.52%。

互联网对二手汽车行业发展痛点提出的解决方案

相较于国外发达二手汽车交易市场而言，我国二手车市场由于发展时间较短，存在各方面不足。针对不同的发展痛点，互联网技术为其提供了相应的解决方案。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国二手汽车电商行业商业模式与投资战略规划分析报告》。

山东梁山华通二手车交易市场的规划布局

第一章总则

第一条为加强本市二手车流通管理，规范二手车经营行为，促进二手车流通健康有序发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事二手车交易及相关活动的，适用本办法。

本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车即原农用运输车）、挂车和摩托车。

第三条市、县（含区、开发区）商贸流通管理部门、公安部门、工商行政管理部门、税务部门、城管执法部门在各自职责范围内负责辖区内二手车流通的监督管理工作。

市服务业委员会是市商贸流通管理部门。

第四条二手车行业应当遵循统筹规划、合理布局、规范经营、有序发展的原则，二手车交易应当遵循诚实、守信、公平、公开的原则，严禁欺行霸市、强买强卖、弄虚作假、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。第二章设立条件第五条设立二手车交易市场应当具备下列条件：

（一）符合本市商业发展规划；

（二）经营者具备企业法人条件；

（三）有固定的交易场所，具有合法的商业用地手续。城市区域内设立的，交易场所面积不少于10万平方米，交易大厅不少于500平方米；县域内设立的，交易场所面积不少于2万平方米，交易大厅不少于300平方米；

（四）能为二手车经营主体提供必要的配套服务设施和场地，场内应当设置查验区、展示区、休息区、交易大厅等具体区域；

（五）能为公安部门、税务部门提供办公场所。第六条设立二手车经销企业应当具备下列条件：

（一）符合本市商业发展规划；

（二）具备企业法人条件；

（三）有固定的经营场所，城市区域内设立的，经营场所面积不少于500平方米；县域内设立的，经营场所面积不少于300平方米；

（四）有必要的配套服务设施。第七条设立二手车鉴定评估机构应当具备下列条件：

（一）是独立的中介机构；

（二）有固定的经营场所，建筑面积不得少于200平方米，有符合规定的车辆技术检测设备和配套设施；

（三）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员；

（四）注册资本金不少于30万元；

（五）有规范的合伙协议或公司章程、内部管理制度、治安制度、信誉保证制度及鉴定评估过失赔偿制度；

（六）符合国家有关规定的财务管理制度；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。第八条设立二手车拍卖企业，应当符合《中华人民共和国拍卖法》等法律、法规和规章的规定。第九条设立二手车经纪机构，应当具备企业法人条件。第三章经营规则第十条二手车交易市场经营者和二手车经营主体（包括二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估企业，下同）应当依法经营和纳税，遵守商业道德。第十一条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当在各自的经营范围内从事经营活动，不得超范围经营。不得在注册的固定场所以外从事经营活动，包括不得在经营场地外、店门外经销、展示、整备、检测二手车。第十二条二手车交易市场经营者不得直接从事二手车经营，不得从事二手车鉴定评估和经纪活动。不得为二手车经销企业、拍卖企业及场外直接交易的二手车代开二手车销售统一发票。二手车经销企业不得为他人进行二手车交易提供交易服务场所，不得从事二手车经纪和鉴定评估活动。二手车经纪机构不得以任何方式从事二手车的收购、销售活动。二手车经纪人不得以个人名义从事二手车经纪活动。第十三条未取得二手车经营资格的汽车品牌经销商不得收购、销售二手车，不得开展汽车置换业务，不得从事二手车经纪活动。第十四条二手车所有人不通过二手车经销企业、拍卖企业和经纪机构将二手车辆直接出售给买方的直接交易行为，应当在二手车交易市场内进行。第十五条二手车所有人进行交易时应当提供下列材料，并保证其真实、合法、有效：

（一）卖方身份证明或者机构代码证书；

（二）车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志；

（三）车辆购置税完税证明；

（四）车船使用税缴付凭证；

（五）车辆保险单；

（六）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；

（七）继承、赠予、中奖、协议离婚和协议抵偿债务的机动车，还应当提供继承、赠予、中奖、协议离婚和协议抵偿债务的相关文书和公证机构出具的公证书；

（八）法律、法规及规章规定应当提供的其他材料。二手车所有人为两人以上的，还应当提交共同所有的公证证明。属于夫妻共同共有的，可以提供《结婚证》或者证明夫妻关系的《居民户口簿》。

法律依据：

《二手车交易规范》第六条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应核实卖方的所有权或处置权证明。车辆所有权或处置权证明应符合下列条件：

（一）机动车登记证书、行驶证与卖方身份证明名称一致；国家机关、国有企事业单位出售的车辆，应附有资产处理证明；

（二）委托出售的车辆，卖方应提供车主授权委托书和身份证明；

（三）二手车经销企业销售的车辆，应具有车辆收购合同等能够证明经销企业拥有该车所有权或处置权的相关材料，以及原车主身份证明复印件。原车主名称应与机动车登记证、行驶证名称一致。

《二手车交易规范》第七条二手车交易应当签订合同，明确相应的责任和义务。交易合同包括：收购合同、销售合同、买卖合同、委托购买合同、委托出售合同、委托拍卖合同等。

华通二手车市场总占地面积800400平方米（约1200亩），按照功能分为3个区：汽车交易区、报废车拆解及配件翻新区、办公及生活区。北部为汽车交易区，分别建设二手车交易区和新车交易区，西部为报废车拆解及配件翻新区，分别建设拆解车间、分拣及翻新车间、贮存车间和二手车检测及维修车间。东部为办公及生活区，分别建设办公楼和商务服务楼。所有建筑物之间按规定都留有足够的防火间距。