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西平县二手车(请问西平买房能贷款吗)

发布时间:2024-04-30 14:02:27 游览:79 次

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|寻亲15年:142座墓碑和100余封“查无此人”的信。“剥洋葱”出品

老余发海从来没想过,自己的余生会和142座墓碑绑在一起。

十五年前,55岁的余发海刚做完肾移植手术不到两年,病休期间,赤壁市文史委派他去考察一片子弟兵烈士墓群。墓群就位于湖南湖北两省交界处,赤壁市羊楼洞村两公里外的老营盘茶山上。

余发海至今记得,那是旷野山坡,荒草丛生,周围没有村庄,也没有道路。一阵风吹过,一个个碑头露了出来,“好像一个加强连埋那。”

高低不平,有的墓缺了一角,有的陷进土里,还有的墓塌了,压在地上。

余发海扯了一把齐腰深的荒草,扎成一束,擦去碑上的青苔和灰尘,上面的字迹在岁月的风化和侵蚀中已经变得有些模糊:既有女兵、炮兵、步兵这些普通战士,也有班、排、营、团级。籍贯涉及全国24省份,118县市。牺牲的战士年纪最小是18岁,更大的52岁。

他用手数了一下,15排,142座。

在后来的十五年里,余发海为了探寻墓碑背后的秘密,寄出了100余封“查无此人”的信件,独自走了几万公里的“长征路”,为墓碑的烈士们带回了67个家庭。

为此,他把家里的老本基本都花光了,甚至变卖了儿子的婚房。家人不理解他,烈士家属也偶有怨言,压得他喘不过气来。他想过停下来,但是陷得太深了。背负着一种复杂的使命感,他只能一次又一次继续上路。

余发海在赤壁羊楼洞142烈士墓群。记者解蕾摄

“他们究竟是英雄还是逃兵?”

2005年,余发海开始走访墓群附近的村民,发现羊楼洞村一直都有“他们究竟是英雄还是逃兵?”的疑问。

一位88岁的村民回忆,年轻时学校曾扫墓,只是不知道里面埋葬的究竟是什么人。

赤壁市文史委也多次收到老们的反映,说这片荒凉的子弟兵烈士墓群,不知是红军还是军?

走访中,余发海认识了住在墓群旁的许家兄弟,附近的村民叫他们“守墓人”。

75岁的许立君回忆,六十年前,羊楼洞镇曾来过一大批抗美援朝回国的战士。在主干路几公里外的赵李桥镇,这批伤员被拉下火车,由担架队、车马队运送到第67医院进行治疗。

许立君的大哥当时就是担架队的一员。那一年许立君不到十岁,他看到许多伤员。

他意外结识了一名叫许贵的战士,战士给了他面包和馒头。后来,许立君隔三差五地就去医院找他玩。有一天,战士突然死了,就埋在旁边的里。

余发海和“守墓人”许立君。记者解蕾摄

余发海得到这些线索后,找到了当年医医护人员,也在村子里拜访了一些抗美援朝的老战士,他们已经十岁了,给余发海讲了很多 墓碑上烈士和当年战争的故事。许多人仅有过一面之缘,便去世了。

带着这些故事,回到家后,余发海开始四处査找档案资料,考察村史。在一本从地摊上淘来的《赤壁民政志》里,他发现了142位烈士的名单。

最终确定,这里并非一片野坟,而是有据的烈士墓群,抗美援朝回国的伤员死去后一个一个被抬到这片荒地里,进行棺葬。

他拿着书去里,将书里的烈士名单与墓碑上的铭文一一进行比对,用红笔标出了每个名字所在的墓碑位置。其中有董存瑞的战友王喜奎、罗盛教的战友周兴良等等。

但仍有九位烈士不在名单上,他又在一位抗美援朝老战士的回忆录中找到了这九位的名字,将他们补充在书旁白的地方。

余发海将这些发现形成了一份报告呈交给上级,赤壁市即与市人武部、市三家联合发起了为142位子弟兵烈士找家乡寻亲人的活动。

这142个陌生的名字始终在余发海脑海里徘徊不去,他日日夜夜翻看写有烈士名字的这几页,边角都翻烂了,又贴上了胶带。“142个伤员救治无效牺牲了,就在我们的土地上安葬。默默无闻地沉睡在这里几十年,不为人知。那他们家里还有没有亲人?知不知道他们牺牲在这里?他们家里是什么状况呢?”

一大堆疑问充斥在他脑子里,无法入眠,“142个名字就像142个谜题”。

100余封“查无此人”的信

带着好奇,余发海开始寻找这142个名字背后的家庭。

烈士的全部线索就 于石碑上这短短的几行碑文。余发海把碑文内容誊抄在纸上。石碑的位置高高低低,他地上抄写,以免身上长长的手术刀口被压到。有时突然下起雨,上的字迹被打湿,钢笔水晕开一片,又得重新开始。

142烈士墓群碑文。记者解蕾摄

他按照碑文上面的地址寄出信——十五年前,一封普通信2角,挂号信8角。不知道从哪年开始,变成了普通1元2角,挂号8元。再后来有了快递,一封信用快递寄就是20元左右。

当寻亲在日后成为余发海生活唯一的主题,时间的概念就在他脑海里变得模糊,只能靠物价的变化来记忆过程,“钱都是我自己垫的,条子都留着,攒了一大本。”

之一年,他寄出去100多封信。但大部分石沉大海,信被退回来,加上一字条,“查无此人”。

余发海怎么也想不通,“为什么他们的家人不回信?”

后来他发现,几十年过去,一些行政区域的划分早已发生改变,比如一位烈士的墓碑上刻着“广东省北流县”,而北流早已被划入广西界内。再比如“湖北省沔阳县”,现在已经改名为“湖北省桃市”。“花莲县舒服乡”实则为“花莲市寿丰乡”,就连“赤壁”也从原来的“蒲圻县”更名。

因为方言和近音字,有些烈士的名字也有出入。一位河南烈士的名字叫刘义,但墓碑上却刻着繁体的刘义齐(刘义齐)。有些烈士的性别甚至都错了,女写成了男。

那段日子,余发海又开始每天从早到晚钻进这些烈士名单里,找到一个核实一个。一共发现了70个错误,一一校正。

但仍旧没有回音。

“我当时也灰心了,把笔也撇了,直接扔到窗户外面去。我烦,那些退回来的信,我也一把火把它们都烧了。”余发海一度陷入情绪的低谷中。

几个月的沉寂后,他突然收到了一封回信。

信里写道:“你做了一件大好事,爸爸参加时我才四岁,大概在我七八岁时就牺牲了。爸爸牺牲后,我一直不知道,后来我妈妈也去世了,我是一个孤儿……”

落款“刘耀”,是河南烈士刘义的儿子。他的叔叔也是军人,曾来羊楼洞找过刘义,没找到,最后带着遗憾去世了。去世前叔叔告诉刘耀,“你把爷爷坟旁边留一个空位,等你爸爸找到后,你要把他跟我们埋在一起,让我们团圆。”

这封信重燃了余发海的希望,“还是有意义的”。他决定继续做下去。

烈士徐保荣家属写给余发海的信。记者解蕾摄

十五年的“长征路”

2006年,余发海开始坐着火车为烈士寻亲。他的足迹几乎遍布全国——最北到丹东,最南到广西、贵州。他在一张地图上把去过的地方都画上,“我这十五年,也是一段长征路。”

2007年清明节前,余发海偶然看到了一则报道。在太原,有一位比自己大九岁的老官王艾甫也在做着相似的事情。

余发海萌生了志同道合的亲切感,“他和我一样,都是被烈士背后的故事感动。”

于是,他想办法 到王艾甫,“如果你那里有湖北籍的烈士,我来帮你找,我这有个山西籍的,你帮我找,可不可以?”没过多久,王艾甫就帮忙 到了赤壁墓群中一位山西籍的烈士家属。

2007年,余发海坐了20多小时的火车到达太原。跟随王艾甫驱车前往介休市义掌棠北村。

村子偏僻,被一圈土城墙围拢着。进村后,余发海开始一组一组地问,一大队一小队挨家挨户地找。

最终找到了温秉仁烈士的家属——在一户破旧老房子里。

烈士74岁的胞弟温秉根向余发海回忆,那时候,他自己才不到十岁,哥哥当出去后就再没有消息,爷爷奶奶和父母一直在等着他回来,死前也没等到。再有消息的时候,就是他的战友带来的死讯。

他指着背后的房子告诉余发海,“这都是老房子,是爷爷一代代留下来的。这间是我哥哥的,他要是在的话就给他住。可是哥哥不在了,”这句话刚说出口,老人的眼泪一下子就出来了,“父母在世的时候不知道哭了多少回。我现在也有儿子了,儿子也是军人,我很想看看我的哥哥。你们说在湖北,但我不知道湖北在哪里,哥哥的墓在哪里。”

2007年,余发海前往山西烈士温秉仁的家里,与烈士家属合照。受访者供图

“温秉仁的弟弟到现在都没有来过,不知道是不是家里穷。”余发海无奈,这是他出门找到的之一个家属。

此后的十五年,余发海遇到过各种各样的烈士家庭。

有的是烈士的遗腹子,从来没见过,只听母亲讲起过;有的家庭已经苦苦寻觅了几十年,但始终没有音讯。有些家庭因为亲人去世,变得破碎,有的消极生活,有的选择重组,有的无奈只能遗忘。

余发海至今还能一字一句地背出十三年前收到江苏徐保荣烈士家属回的信。

“余警官,我是徐保荣烈士的后代,我想去看看我的亲人,我娘还在,她是烈士的妻子,可我不是烈士的儿子。我妈妈眼泪都流干了,一生就是想见他一面。”

“我想这是个什么事?千里迢迢再有困难,也要把这个谜揭开。”于是他从赤壁坐火车来到江苏省沭阳县。

烈士家属给远道而来的余警官做了一桌子饭,徐保荣烈士的遗孀吴庆兰已经84岁,坐在门槛上一直流泪,用方言讲着当年的故事。

徐保荣在参加抗美援朝战争前曾回过一次家,也是那次娶了吴庆兰。相处了一两天就回到部队,再没有回来。吴庆兰收到丈夫的死讯后,生了一场大病,一个大家庭由此破碎。徐保荣的弟弟向她表明心意,于是“两个苦难的人决定撑起三个小家”。

余发海声音哽咽,“我听老妈妈讲到这里的时候,就看到一个白发苍苍的老爷爷坐在旁边,他就是当年的弟弟,已经75岁,眉毛都白了。在路上摇手接我的是他们的儿子,30多岁,两人一共生了三儿一女。”

他们全都跪下来说:“余警官,恩人啊!”

“我能不感动吗?我做了什么?我就起了一个通讯员的作用,可是这些故事感染着我。你不能说人没有良心、人是麻木的,就算没有一个人支持我,不管是别人羡慕还是嫉妒我,我都要做这个事情。”余发海说。

一个人的“陈列馆”

2007年至2011年这五年间,是余发海家里最热闹的时期。羊楼洞142烈士墓群由牵头修缮完成,专门成立了修缮和保护羊楼洞142烈士墓群工作小组,余发海被任命为办公室副主任。

赤壁烈士陵园所长称,从2010年开始接管羊楼洞142烈士墓群,十年间总共接待了将近一百万人来参观和扫墓。

在他接手前,陵园进行了两期改造,用红砖修建了围墙,建造了烈士碑,土路也被修建成水泥路。在任期间,烈士墓群进行了全部改造,保留了原始的老坟包,也修建了新的墓碑。

这几年也是烈士家属前来缅怀的高峰期。家属来赤壁,之一个 的就是余发海。

有些家属宾馆,余发海就留他们在自己家过夜。最多的时候睡了六七个人,客厅的沙发上、地上都是铺盖卷。

但大多数时候,这个房子里就只剩下他一个人和一屋子的资料。

这栋小区的老宿舍楼是余发海2005年买的,已经不知过了几手。灰色的水泥墙,身在周围红色砖瓦砌成的一排排新房中。

房间里没什么家具,地上的瓷砖有三种颜色和形状,是别人家装修完剩下的,便宜卖给了他。冬天屋子里很冷,只有桌子下面有个暖炉用来烤火。

几大的阳台上有两个书架,放满了编年史、档案志、抗美援朝战争史等书籍,另一侧是一些被装订成册的资料,厚厚一沓,从1到20标着序号。

余发海家里的“陈列馆”,收集了十五年为烈士寻亲的资料。记者解蕾摄

狭窄的空间里放着一台老旧台式电脑,是他前几年买的二手货,运转的时候嗡嗡直响。为了查资料,他几年前开始从头学起了电脑,现在已经用得很熟练。

早些年,余发海和妻子儿女一家五口人住在街道上的一间平房里。退休前,他做过、所长,下过基层,也进过机关,是里的骨干力量,还曾因破过一起大案得了一等功勋章。

2003年,积劳成疾,余发海患了肾病。双肾坏死,必须做肾移植手术。但家里没钱,他想过“老牛拖破车,哪天死了就算了”。

单位知道他的病,就让他去医院进行肾配型,没想到不久便找到了合适的。内部了募捐,其余部分夫妻俩管亲戚借,才凑齐手术费。

出院后他仍需靠药物来维持。一天五次药,卧室的架子上放着各种各样颜色的药丸。每天晚上睡觉前,他还得给自己打一针。

在书桌上,有一张一米长的生化检查记录表,密密麻麻的小字写着他从2003年到现在历次检查的身体各项指标情况。

2005年,将在病休恢复期的余发海从基层调回机关科室,派他去羊楼洞墓群进行红色考察,算是个闲差。但没想到,他却一头扎了进去,变得比工作还忙上百倍,几乎不着家。

按他当时的经济状况,每个月付完医药费后,基本就所剩无几。他擅作主张,没经过妻子儿意,就把原本要给儿子结婚的老房子卖了,一部分用来还钱,一部分用来找烈士的家属。

找烈士家属比想象的要更艰辛,花费也更大。、打车票、住宿费、吃饭,每一笔都是不小的数字。

找胡金海家属时,余发海从妻子口袋里偷走两百块钱,这原本是过年要给孙子的压岁钱。妻子生气又无奈,“你真是吃家饭喂野食。”

十几年来,余发海家里的老本基本都花光了,“我对不起我的家人,对不起我的儿女。别人家父母都是给孩子们留财产,我却是不断地消耗家里的财产。”

这些年,余发海也受到了一些压力。妻子曾直言:“你做的这些事,你愿意做就做,但千万别把这个家牵扯进去。你出了事,你一个人负责。”

为了保护家人,他一个人住。早午饭随便下点面条吃,晚上去女儿那里吃一顿晚饭,再回自己家。

每次出去寻亲,余发海都会随身携带病例,以防不测。

有一次,在返程的路上遇到了大暴雨,余发海被淋得脸色苍白、浑身发抖,到家之后高烧了一天一夜。

妻子对他说,“你早晚有一天要把命丢在外面。谁要你去的,你自讨苦吃,你活该,谁会感谢你?”

李萍是湖北荆州烈士冉性初的儿媳,也是142位烈士家属群的群主。去年她前往羊楼洞扫墓时,在余发海家中看到堆着乱七八糟的杂物和满桌子的药,不免有些心酸和同情,“从没想到余警官自己的生活会这样窘迫。”

只有在那座属于自己的“陈列馆”里,余发海最有 感。

“陈列馆”分为几个系列,每个系列都有十几本,按年份标着序号。一套是车票册,红红蓝蓝的贴满了他从2005年到现在每次去寻亲的。一套是烈士的资料,打开里面是被他剪剪贴贴出来的资料,以及一些函件和档案。

还有一套是邮寄单,从两毛钱到二三十块钱,一页页翻过去都是这十五年来的点点滴滴。他甚至还保留着每次的打车票、大巴票和给烈士家属洗相片的底单。

十五年来外出寻亲的、汽车票都被余发海贴在本子上,如今已经攒了十几本。记者解蕾摄

另有一套则是这十五年来每一家报纸对他的报道,他都连着报头完完整整贴好,按时间排放。

对着每张纸,他都能讲出一个完整的故事。他小心翼翼地翻看着,仿那些东西就是他这一生全部的意义。

“这些说是要报销,十五年了。我收着,也是我这些年的见证。我要是死了,我老伴儿一把火就烧了。”余发海长叹了一口气,把这些泛黄的本子合上。

67次团圆

2010年9月,羊楼洞志愿军烈士墓群被湖北省批准为省级烈士建筑物重点保护单位。

如今的羊楼洞烈士墓群四周被一片青绿的茶山环绕。一块块方正的石碑林立在陵园中。原先的老墓碑竖立在陵园后面的石台上,有青苔从石缝间长出,顺着墓碑向上。

经过修建,如今的羊楼洞烈士墓群被一片茶山环绕。记者解蕾摄

142座墓碑正前方,耸立着一座纪念碑,刻着“烈士永垂不朽”。旁边是羊楼洞墓群的烈士纪念馆,里面收着墓里挖出来的烈士遗物,以及一些抗美援朝老战士寄来的信和老物件。

余发海寻亲的这些年,羊楼洞村民一听到外面哭天抢地的声音,就知道“余警官又找到了一个,又带回来一个。”

河南西平王定保烈士的妹妹在家人陪伴下来扫墓。受访者供图

至今,余发海已经找到了120名烈士的家属,有67位烈士的家属来祭奠过。

刘耀是之一个来羊楼洞墓群祭扫的家属。

余发海收到回信后没两天,他就从河南赶来了。一下车,63岁的老人直直地就奔去的墓碑,第10排13号墓。

“他就像是被勾住了,直接奔到那就跪下,贴着的墓碑亲,手紧紧地抓着墓碑。撕心裂肺地哭。”余发海说。

村民们也会给远道而来的烈士家属搬凳子坐,给他们倒茶喝。年纪大点的老人坐在门边上,看着这场景也直掉眼泪。

声势更大的一次,从来了三位烈士家属。

其中一位是杨海友烈士的弟弟。他说当时哥哥正要入伍,但刚娶了嫂子,自己就主动去代替哥哥参军。他参军后不久,战争也爆发了,南北部队在武汉行军交叉时,他在志愿军的部队里看到一个人很像哥哥,用话喊了一声,那个人果然回头了。后来弟弟剿匪结束回到家乡,哥哥却一直没回来。

“怎么就上了前线呢?”他说,如果当年没有替参军,那后来去的就是他,埋在这里的也是他。

2007年,余发海还见到了一名活着的“烈士”。

那年腊月二十八,他接到了一个,在江津县找到了“烈士”胡金海本人。

这让余发海大吃一惊,“这不是稀奇了,烈士怎么还活着呢?”他立刻打车前往。 在胡金海的墓碑前,反复确认无误,给胡金海打了。

那头沉默了,“我怎么就死了呢?”

2007年8月,76岁的胡金海穿着一身泛旧的军装,挎着水壶,在家人的陪同下来到了羊楼洞烈士墓群。碑头上方刻着“千古”二字,而上面的介绍确实是他本人。

2007年8月,“活着的烈士”76岁的胡金海来扫墓。受访者供图

胡金海回忆,他是在1951年3月随部队入朝作战,上甘岭战役打得十分艰苦。为了拿下一个高地,发起冲锋后各营连的战士混在一起,美军飞机丢下的就在不远处,身边的一名战士立刻就倒下了。他冲到战士身边,脱下自己的军装扑打战士身上的火焰,扑灭后,他发现这名战士手指还能动,就把军装披盖在受伤的战士身上,继续冲锋。

当时每个战士的军装左上方口袋上都有一块印着自己信息的“生死牌”。战争结束打扫战场时,这位披着胡金海军装的战士奄奄一息,就被误认为是“胡金海”送回国内,转运到第67医院后不久便身亡,埋葬在羊楼洞墓群中。成为了无名烈士。

胡金海从褪色的绿色军包里拿出在战场上用过的茶缸,倒上从重庆带来的酒,洒在墓碑前,又举起杯子把酒干了。他慢慢走到每一座墓碑前敬礼,一共用了一个多小时,敬了142个军礼。敬完礼已经是泪流满面。

更多的时候, 烈士的故事是余发海讲给家属听的。

在十多年来收到的各种家属信件中,他发现大多数家属对战士的牺牲都很陌生。于是他翻读各种资料,拜访抗美援朝老战士,挖掘出不少羊楼洞烈士墓的故事。

据《蒲圻志》记载,1951年6月21日至1953年7月,羊楼洞的中国第67预备医院共接收伤病员3100人,治愈2700人。

《赤壁民政志》也有记载,“该医院主要担任抗美援朝志愿军伤病员治疗任务,因救治无效而死亡的142名重伤员,均追认为烈士,安葬于羊楼洞古镇西南得胜山下。”

这些书都是余发海四处淘来的,成为他研究佐证的资料。

“当作最后一搏”

为烈士寻亲的影响力越来越大,高校学生以及志愿者纷纷加入。但70岁的余发海体力愈发不如从前,他大部分时间都呆在家里,却仍旧为寻亲的事情焦头烂额。

一些烈士家属向他反映,“我们的亲人躺在烈士陵园里面,可我们没有烈士证。”例如,湖北荆州烈士冉性初的孙子说,家里的烈士证在多年前洪水中已经遗失。

荆州市松滋县军人事务局优抚科罗科长向记者解释,确认烈士家属的身份有两个依据,一是家属持有的烈士证,一是省厅发放的《湖北烈士英名录》,二者具备任一即可。

而余发海在赤壁军人事务局的《湖北烈士英名录》中也没找到冉性初烈士的名字。冉家只有一块“光荣”的牌匾能证明身份。

广西烈士颜生,家属在几次搬家中也遗失了证明材料,只剩下一张“病故明书”和安葬证明。

广西烈士颜生家属前往羊楼洞扫墓,和余发海的合影。受访者供图

2022 年12月7日,羊楼洞烈士墓群的主管机构——赤壁市军人事务局优抚科余股长向记者解释,142位烈士中不仅有抗美援朝负伤回国的战士,还有因公牺牲和病故的人员,全部安葬在赤壁烈士墓群中,由于历史原因,很多无法考证。

“前几年,还有冒充烈士家属的人前来索要抚恤金,后来也都被查明情况。所以,落实烈士证这一重任必须要严谨。”她表示。

烈士家属们对这一答复难以接受。有的家属表示理解,“余伯伯已经做得够多了,他心里也不好受。我不怨他,我感激他。”

但有的烈士家属会冲余发海发火,“你替我们找到有什么用呢,还不如别找到。”

余发海被夹在中间无可奈何。“我也不想啊,这已经开始了,怎么收手。”

2022 年1月8日,赤壁烈士陵园所长告诉记者,有关部门近日找到了一份《湖北省军人牺牲病故烈士名册》,这是追认烈士的直接有效证明,同时也从湖北省档案馆处了几份史料加以印证。

根据这些史料,对埋葬在羊楼洞烈士墓群的142位均认定为烈士。称,至于申办、补办烈士证是由烈士户籍所在地事务部门负责。

直至现在,余发海已经把为烈士寻亲这件事当成余生的使命。他总是说,自己的第二次生命是军人给的,“我的这个肾就是一个军人捐给我的。”

说不出口的话就写在回忆录里,取名《良知与道义的远征》,写着写着已经将近五万字。

“心里的遗憾太多了。还有22位烈士没有找到家属,但基本没有希望了,有些事情确实没办法。”余发海用了很长时间才说服自己放弃。

12月14日,在赤壁湿冷的天气里,余发海又出发了。不久前他发现了一片新的墓群,是当年原驻长沙“尸骨坡”第66预备医院遗址,那里曾经也收治了一批从抗美援朝战场回来的伤员。他希望能引起的重视,“我年纪大了,能力有限,希望能为这些战士找到他们的家人。”

动身前往长沙前,他坐在电脑前写下这段话:“一些十岁的老战士一年一年地离世,我也到古稀之年,重病在身,留给我的时间不多了。我会更加珍惜余下不多的时光,当作最后一搏。”

记者 解蕾 实习生裘星 李雨凝 钟艺璇 陈怡甫

编辑 陈晓舒 校对 薛京宁

以上就是与男城墙土和女城墙土能结婚吗相关内容,是关于羊楼洞的分享。看完城墙土和沙中土后,希望这对大家有所帮助!

作 者丨孔海丽,唐韶葵

编 辑丨张伟贤,江佩佩

图 源丨摄图网

“一手交钱、一手交房”、“搞现房销售,所见即所得”……关于商品房预售制的争议,最近又热烈了起来,多年来业内关于预售制的讨论思路,在本轮楼市表现中又有了新方向。

到底要不要取消预售制? 如果没有这种制度,是否后来的一切都可以避免?

取消楼市预售制的呼声能否如愿?

预售制是如何形成的,实际执行中有哪些问题?取消预售制的呼声能否如愿?如果没有这种制度,是否后来的一切都可以避免?

但一种工具的使用与退出,也涉及到复杂的土壤环境,如果短期内走向另一种极端,硬着陆带来的冲击或许更不可控。

多位业内人士认为,当前环境下, 彻底取消预售制并不可取 ,而应该收紧制度的缰绳,因地制宜、逐步推进预售制度改革,进行针对性调整与完善,加强监管,从而让更合适的制度更好地服务于居住事业。

特殊的产物

在我们的常规认知里,一般认为商品房预售制度来源于香港,由“卖楼花”演变而来,即开发商在商品房建成之前,将期房预售给消费者的一种营销手段。

上世纪九十年代,中国内地住房制度改革初期,鉴于当时的大环境下,房企缺少资金,市场住房供应量小,为了快速增加住房供应,于是学习我国香港经验,引入了商品房预售制。

客观来讲,预售制是发挥了正向作用的。 “作为中国商品房销售的最主要方式,预售制极大地缩短了房企现金回笼周期,同时增加了市场商品房供应,推动了城镇化发展进程。” 研究者任泽平表示,预售制当前已成为我国商品房销售最主要方式,2021年我国期房累计销售面积达15.6亿平,占总商品房销售面积的87%。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为,预售制促进了土地供应的大规模发展、缩短了住房供应周期,一定程度上也平抑了房价水平。

但是仔细研究可以发现,我国目前实行的商品房预售制与香港、新加坡等成熟市场的期房预售制有着诸多差异。

“本质上,预售就是小业主给开发商变相融资,相当于2年左右的‘无息贷款’,开发商拿这个钱把房子建好。”李宇嘉表示。

中国社科院 财经 战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华,详细对比了我国香港“楼花”和内地预售制的不同。从双方关键权益比较看,香港“楼花”还具有一定的悔约退房机制,而内地的期房卖方在实际权益上等同于现房销售,买方无法悔约退房。

邹琳华表示,从我国香港买卖“楼花”的流程、支付方式及悔约退房权利可以明显看出,“楼花”的经济性质更接近于信用预订或分期付款等促销手段,而我们的期房预售,更接近于“集资建房”,各类风险主要由购房者自负。

另一个不可忽视的结果是,“楼花”属于中杠杆、中周转模式,内地的商品房预售制度则在长期的实际执行中,一定程度上助长了楼市高杠杆、高周转、高营销成本的特性。

现房销售的困难在哪里?房价会上涨吗?

站在新的时间节点上,当预售制的 历史 语境已经不复存在,关于取消预售制的讨论也是络绎不绝。

一种声音是,从保护购房者权益出发推进期房预售制度改革,另一种声音则主张彻底实行现房销售。后者认为, 现房销售不仅能减少房屋延期交付、产品质量不过关、虚假承诺等问题,也有助于降低房企的金融属性,是众望所归。

但问题没有这么简单,现房销售制度的推进也有着客观困难。

中原地产首席分析师张大伟指出,今年上半年的房企资金中,房企自筹资金占比为35%,一旦规定现房销售, 开发商资金会受到极大的考验,可能成为压倒房企的最后一根稻草。

“过去的定价模式多是基于快周转基础上的时间成本,如果实行现房销售,正常情况下交付验收需要两到三年,成本刚性倒逼,过去的定价模式将被彻底颠覆,推迟上市而增加的资金成本,最终也会转嫁到房价当中。”张大伟解释说,直接取消预售, 会至少在一段时间内造成供应锐减,而供不应求又会进一步造成房价的快速攀升。

不过对现房销售的 探索 并未停止,包括海南、深圳、杭州、北京等多个地方都曾在土地出让环节尝试过现房销售。

早在2014年,上海就曾对挂牌出让黄浦区一宗地块要求全装修现房销售;2016年5月,深圳也加入了商品房现售试点的队伍。

近两年,北京也在积极推进现房销售试点。2021年12月,北京第三批次集中土拍要求朝阳区劲松地块全部现房销售,另外有5宗地块也设置了竞现房销售面积规则;到了2022年的首轮集中供地,北京推出的18宗地块有半数都设置了竞现房销售面积环节,且大部分地块设定的“现房销售”起始面积接近1万平方米,竞报上限趋近地块建筑面积。

关键的一环

回归到预售制本身,其与现房销售制度均是一种工具,如何在实际执行中运用好工具,显得更为关键。

我国商品房预售需要满足以下两项条件:一是取得四证,即土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证;二是工程进度达标,即投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上。达到预售条件并申请预售以后,预售获得的销售资金都要进入监管账户。

据李宇嘉介绍,对于预售资金监管,我国要求监管银行要招标选择,资金全部进入监管账户,住建部门和监管银行双重审核,监理单位签字之后按照工程进度支出。 “有制度、没执行,或有时执行、有时不执行,或执行不到位,这才是问题的关键。” 他说。

该人士表示,有些预售资金甚至不会存入监管账户,而是直接进入开发商可控制的账户,用于公司日常运营。

据新华社今年2月份报道,商品房预售资金监管新规已经出台,首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制。

新华社在今年2月份关于商品房预售资金监管新规出台解读报道中也提及,在实践中,部分城市商品房预售资金监管不到位,一些房地产开发企业违规挪用预售资金,延迟交房、烂尾楼等现象时有发生,严重侵害了购房人的合法权益,有必要在全国层面规范预售资金监管。

按照新华社的报道,预售资金监管新规明确,市、县住房和城乡建设部门应当会同有关部门通过公开招标方式,综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平等因素,确定能够承接商品房预售资金监管业务的商业银行。

同时,市、县住房和城乡建设部门,房地产开发企业和商业银行应当签订预售资金三方监管协议,明确预售资金收存和使用方式、监管额度、违约责任等内容。

此外,监管额度根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素确定,而不是简单地按房屋销售额的比例确定;在确保房地产项目竣工交付所需资金后,超出监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用。

新规对资金拨付节点也有明确安排,规定监管额度内的资金应按照工程建设进度予以拨付,首次拨付节点不得早于地下结构完成,最后拨付节点为房屋所有权首次登记。

多地出手!

在地方层面, 近期多地相继调整了商品房预售资金管理办法。

比如, 深圳龙岗区提出强化预售资金监管 ,龙岗区住房建设局加强房地产在售项目预售资金监管,对项目预售资金的收存和使用情况全面核查,排查项目风险隐患,对于预售资金监管要严格按比例留存, 确保房地产项目建设竣工交付。

河北沧州市住房和城乡建设局 发布《关于征求沧州市商品房预售资金监管办法>(征求意见稿)意见的公告》, 提出预售人申请商品房预售许可前,应当选择监管银行,按照一次商品房预售许可申请对应 唯一一个账户的原则,开立专用账户,并同监管银行、监管部门签订新建商品房预售资金监管协议。设立监管账户后,在商品房买卖合同中须注明:“购房款不进入监管账号,此合同无效,买售双方可随时解除”字样。未设立监管账户的项目,相关部门不得办理商品房预售许可和商品房网签备案。

陕西省西安市住建部门 发布的《关于防范商品房延期交房增量问题的工作措施》规定,商品房预售资金(包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款) 应全部直接存入专用监管账户进行监管,开发企业不得直接收取或另设账户收存购房人的购房款。

严格拨付标准,商品房项目完成主体结构验收前,累计使用重点监管资金不得超过总额的50%;完成竣工验收前,不得超过95%;完成竣工验收备案前,不得超过99%;不动产首次登记后,可以提取剩余1%。

预售制走向何处?

亿翰智库指出,预售制度与现房销售之间并未完全二选一的关系,两者之间相互协同或在一定阶段内更有效,更能促进房地产业的良性循环和 健康 发展, 待条件成熟,现房销售制度逐步取代预售制度也是可选项。

“热点城市,热点项目,优先试点现房销售制度或是可选的最佳方案之一,在过程中发现问题,总结经验,不断优化,确保政策不会造成过大且不可控的负面影响,待经验成熟后再逐步扩大范围,将成功经验复制到其他区域。” 于小雨表示。

邹琳华则认为,期房预售制度改革需要因地制宜、稳妥推进,而不宜一刀切。她建议,有条件的城市可因地制宜尝试推进现售,对于不具备推进现售条件的城市,可仍然支持预售,同时推进关键环节的改革,使期房预售向成熟市场的预订式或分期付款式预售逐步趋近,更有效保护购房者权益。

海通证券在研报中给出了对预售制未来演变的分析,该机构认为,当前问题的根源不在于预售制度本身,而在于监管制度是否严格,在当前市场供需矛盾并没有有效解决时,一刀切修改的可能性不大。

“对于短期库存较少的城市来说,更适宜采取的是提前加大供地,再采取新老划断的模式;对于短期库存较多的城市来说,更适合对存量也动手,同时配合供地计划。此外土地出让时,逐步在土地出让条件中明确规定是否可以进行预售,也是可选择的过渡方式。”海通证券指出。

“很多人认为要取消预售制了,但恰恰相反,现在应该是预售制度正本清源、全面加强的节点。”李宇嘉说, 从严监管,保证执行到位,这样既能把房子建好,还能最大程度降低成本。

最高800万!购房补贴政策潮起:地方政府积极稳楼市

7月20日,南通市住建局印发《主城区刚性和改善性商品住房购房奖补实施细则》的通知,明确在主城区范围内,以个人名义购买家庭首套或二套商品住房(含二手住房,下同),且购房合同网签备案时间在2022年5月20日后(含),或通过拍卖取得主城区范围内商品住房,且符合奖补条件的,可按购买住房(住宅部分)契税计税金额(以契税缴纳票据为准)的0.75%申请购房奖补。

巧合的是,就在同一天,南通完成了二次土拍,成交结果显示,13幅地块有一幅在经历21轮竞价后因故中止出让,其余12幅均底价成交,全部为南通当地企业所竞得,总成交额为61.2亿元。

这个与上海一江之隔的三线城市,土拍的平淡收场,或是地方政府出台激活流动性政策的因素之一。

去库存冲动

各地推出购房补贴政策是为了去库存,短期内政策对楼市的影响相当明显。

早在6月初,徐州新沂市就率先推出购房补贴,外来人员在新沂市购买首套房给予300元/平方米购房补贴;二孩或三孩的本市户籍家庭购买商品住房的,二孩家庭给予200元/平方米的补贴,三孩家庭给予300元/平方米的补贴。一名徐州本土房企人士指出,新沂市由于补贴力度较大,已呈现一定效果。

7月18日,徐州市又宣布在市区(含铜山区、高新区、贾汪区、经开区、港务区)范围内,家庭购买新建普通商品住宅(单套建筑面积在144平方米以下,不含定销商品房),可获得合同价格1%补贴。

不过,前述房企人士便认为, 这次徐州市区的补贴力度还不够大,效果有待观察。

他以安徽淮北为例指出,补贴政策力度越大,效果越明显。4月中旬,安徽淮北市出台购房补贴,明确个人或家庭购买家庭首套房,给予600元/平方米奖励(最高不超过6万元);购买家庭非首套一手商品房,给予400元/平方米奖励(最高不超过4万元);个人、家庭或者企业购买新建非住宅商品房的,给予150元/平方米奖励(最高不超过3万元)。

目前淮北的房价均价在6000元/平方米左右。据易居研究院数据显示,自4月中旬实行购房补贴政策之后,淮北在5月份的成交面积相比4月份有较大幅度的增长。

据观察, 此次购房补贴潮在一些偏远地区的力度并不小。

7月15日,宁夏固原市人民政府网站发布《关于购买首套房和二套房+申请购房补贴有关事宜的公告》,明确在市区购买新建商品房和二手房(含住宅、非住宅),购房面积144平方米以下的首套房按购房合同价款的10‰给予补贴,二套房屋按购房合同价款的5‰给予补贴。

7月14日河南西平县规定,在县城区购买90平方米以下商品住房的居民,可申请1.5万元购房补贴;购买90-120平方米商品住房的居民,可申请1万元购房补贴;购买120-144平方米商品住房的居民,可申请0.8万元购房补贴。

此外,三四五线城市推出购房补贴,多为外来人员、人才和农民进城购房提供便利。 同策研究院研究总监宋红卫认为,大部分三四线能级比较低的城市出台购房补贴,尤其是针对人才购房补贴,这一现象的背后是这些城市近年来人口流入较慢,部分城市还处于人口净流出的状态。在缺乏人口支撑的同时,楼市受到行业调控,市场下行以及经济下行压力三重因素影响,这些城市房地产市场下行压力较大,库存上升,土地流拍频现。

购房补贴政策能否起到稳定楼市的作用?宋红卫预计,下半年能级较低的三四线城市仍然处于市场底部。一名在金华业内人士则指出,购房补贴政策属于“治标不治本”。据了解,上半年也推出过购房补贴的金华,现在市场已发生了变化:开始增加大户型和大平层的产品供应,过去小户型产品的投资和金融属性被过度强调,库存一般较高。

此次购房补贴潮中,不少城市也将购房补贴针对的户型设定为144平方米以下,多少流露了地方政府楼市去库存的迫切需求。

为什么苏州最给力?

在此轮购房补贴潮中,苏州的购房补贴额度是最高的。

7月12日,苏州发布一系列人才政策,明确3年内提供10万套人才公寓、最高800万元购房补贴。其中,“1000套人才公寓免费住对博士后流动站出站人员,最高可享受500万元 科技 项目资助和300万元安家补贴”一条表明,苏州购房补贴政策大力实施顶尖人才(团队)“一人一策”的特殊支持。

苏州出台力度较大的人才购房补贴政策有其原因。

一方面,苏州城市发展有产业结构优势,地方政府有财政实力支撑人才引进,购房补贴最高给到800万的“出圈”政策,正是基于苏州城市产业的支撑。近年来苏州大力发展新能源、生物医药等产业,也为其引进人才提供了较坚实的城市底盘;另一方面,苏州楼市经历过去几年的高位运行之后,郊区楼市库存远高于市区的结构性问题暴露,且库存总量较大,进入成交调整期。

第三方机构数据显示,2022年上半年苏州新房商品房住宅一共网签约315万平方米,与去年同期相比,下滑约38%;二手房住宅共网签229.40万平,与去年同期相比下滑40.44%。

前述分析人士指出,从楼市长期发展看供求关系的逻辑来看,苏州的楼市库存压力集中于吴江区等郊区,借助人才购房补贴政策可以消化一部分库存;但想要通过购房补贴政策改变市场趋势,以当下市场的环境和老百姓的购房需求来看,还存在一定难度。市场拐点仍取决于货币政策与涨价预期。

伴随着楼市购房补贴政策潮起,也有业内人士担忧,购房补贴可以在短时间内刺激楼市,有助于去库存,但是否具有持续性有待观察。

早在2020年,义乌就出台过针对各类人才的购房补贴,其中全日制本科学历或中级职称人才,就可给予购房补贴30万。或许,义乌当年各项政策对市场产生了刺激作用。2020年,义乌商品住房备案套数16522套,同比增长55.12%;成交金额441.57亿元,同比增加70.39%;成交面积197.66万平方米,同比增加59.52%。

但从去年下半年开始,义乌楼市从高点开始回落,据一名当地楼盘销售反映,义乌房价从去年上半年到现在可能跌了10%-20%。

不过,作为过渡性政策,购房补贴对于短期内的楼市刺激作用,仍值得肯定。 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,地方政府出台购房补贴政策值得肯定,因为能够直接或间接降低购房者的购房成本,刺激消费需求,客观上确实带动了房地产交易行情的小复苏。但要注意的是,补贴应落实到位,否则购房者对此类政策的兴奋点会减弱。

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