2019年新能源汽车政策(2019年新能源汽车政策)

随着街道上行驶的“绿牌”车越来越多，电动车也逐渐被越来越多人接受。尤其是之前被人诟病的续航里程短的问题，也正逐步得到改善：2017年，大多数电动车续航仅300公里，而到了2019年则普遍提到高五六百公里，其中亦不乏续航达650公里的广汽新能源埃安LX这样的超长续航电动车。从单程续航能力算，这个数据已经完全可以跟传统燃油车比肩了。

可以说，续航焦虑的问题，现在已经得到了缓解。但对于电动车普及问题，除了续航外，还有政策、充电设施、消费意向、保值等诸多难题需要解决。而这并非一朝一夕之功，需要相关部门、研发机构、车企等各方面共同发力。

就在近日，以“把握形势?聚焦转型?引领创新”为主题的第六届中国电动汽车百人会论坛（2020）在北京举行。会上，不仅就行业、企业、政策的转型和创新展开深度研讨，更针对当下电动车市场所面临的诸多问题提出了一些建议和见解。

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补贴退坡负面影响正逐步恢复

对于2019年来说，对电动车影响最大的无疑是补贴退坡。

2019年，中央地方财政补贴退坡幅度已超过70%，幅度之大，对车企，尤其是新能源车企造成了巨大影响。这点可从比亚迪2019年的财报看出一些端倪。

从目前所掌握到的比亚迪前三季度财报显示，上半年净利润为14.55亿元，同比大幅增长203.6%；而前三季度净利润为15.74亿元，同比微增3.09%。其原因就是，第三季度拖了大后腿——净利润仅1.2亿元，同比下降88.58%。根据笔者观察，这主要是由于2019年的补贴政策自6月25日正式实施后，迅速波及到了比亚迪的新能源车版块。可见补贴退坡对其影响之深。

对于车企影响如此之深。那么对于消费市场呢？

从第一、第二季度看，销量分别为29.9万、31.8万辆，其中第二季度环比增长6.35%。而到了第三季度，销量下滑为24.5万辆，环比下降23%。且在补贴政策正式实施后的首月——7月便出现年内销量首次下滑，同比下降4.7%。可见补贴政策对车企与消费市场都有着明显影响。

但根据此次电动汽车百人会论坛上工信部部长苗圩所提供的数据，补贴退坡的负面影响正在逐步减小。我国2019年全年新能源汽车的产销量仍超过120万辆，与2018年大体相当。而从趋势上看，11月销量达到10.5万辆，12月达到了16.3万辆，这个数据已经恢复到退坡以前的平均水平。所以，从这个角度看，说明退补政策负面的影响正在逐渐的恢复当中。

并且，苗圩部长还建议，2020年内，应稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。而对此，中国科学技术协会主席万钢也表示，建议稳定现有补贴政策，取消新能源汽车限购限行，释放消费潜力。同时在2025年前，继续执行新能源车免购置税政策。

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蔚来的车电分离方案能行得通吗？

除了续航，另一个被大家关心的就是充电设施的落地建设问题。

可以说电动车真正能够普及，能否顺利走进老百姓的生活，充电桩问题的解决是最主要因素之一。

据国家能源局监管总监李冶提供的数据，截止2019年底，我国充电基础设施达到120万个，较去年增加了50万个，相当于一年时间就增长了71.43%。其中仅北京充电桩就达19.3万个，同比增长30%；上海达25万个，同比增长20%。这个增长速度不可谓不大。

而根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟主任张帆的建议——由对车辆的补贴转向充电补贴。如果相关部门真的采纳了这一建议，相信不用几年时间，充电桩就可以基本做到全覆盖，电动车主再也不用为找不到充电桩而担忧。

充电设施解决了，但充电桩管理问题仍存在一些弊端，如充电设施平均利用率较低、利润率低、安全水平有待提升等。

充电设施建设，因为涉及到土地、小区物业、国家电网、定价等方方面面，需要相互协调的东西太多，这必须要当地相关部门介入，与企业一起协同解决。

与此同时，由于现在充电设施建设成本太高，而充电时间较慢，不仅降低消费者充电体验，且大大降低了使用效率。如一座特斯拉超级充电站虽然可以快速完成充电，但造价却高达数十万，实非一般人所能承担。所以，这还得需要进一步加快推荐先进技术研发，鼓励开展新技术应用，依托互联网+智慧能源提升充电智能化水平，并推动充电服务平台整合发展，提高充电桩利用率。

如蔚来创始人李斌就在大会上提到，今年将推出一个很重要的服务理念——Battery?as?a?service，把电池当成服务来推。一切都从消费者体验出发，蔚来认为基于换电升级而来的“车电分离方案”能给消费者带来诸多好处，可充、可换、可升级、梯次利用，把电池按照一种资产提供给消费者租用。相信这种更为灵活的方式会吸引更多消费者青睐。

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电动车的消费潜力在哪里？

据中国电动汽车百人会副理事长董扬在会上提到，到2025年前后，随着技术逐步成熟，电动车性价比将超过燃油车，太阳能和风能等可再生发电成本低于化石能源，市场将以强大的力量推动电动车发展和能源结构转型。且目前我国还有1亿摩托车和3亿电动自行车用于个人交通运输，而随着经济发展和收入提高，以及电动车发展逐步成熟和售价降低，其中有相当一部分人会升级为私家车使用者。这部分人群都是电动车潜在性消费者。

而据国家信息中心副主任徐长明的介绍，2019年前11个月，国内所销售的新能源汽车中有超过40%的用户来自于限购城市。如果在有必要的情况下，完全可以做到随着限购政策变化，新能源汽车销量将进一步迎来新的增长。

而对于目前大家担忧的电动二手车的保值问题，也会随着电池技术成熟、商业模式创新等得以解决。这又将吸引目前还持观望态度的部分消费者。

因此，从消费潜力的角度看，随着电动车发展逐步成熟，将会被越来越多消费者接受。

编者按：在本次大会上，也有人提到，发展智能网联是新能源车的巨大机会，2019?年以L2辅助驾驶为主体，2020年将以L3为主，未来几年L4也会进入市场。这也是吸引消费者的一大因素。正如小鹏汽车CEO何小鹏所言：“我们有92%的用户买了带自动驾驶、智能网联的车型，这给我很大冲击——用户以前认为智能是一个噱头，但现在认为智能是三大购车理由之一。智能电动车能使我们变成真正强者。”小鹏汽车能否变成真正的强者，我不知道，但智能汽车一定会带领电动汽车走得更稳、更远。

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本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

经济观察网记者?周菊?继佛山后，又一个城市将推出购车补贴。2月27日，广州市人民政府消息显示，广州市政府常务会议已于26日审议通过《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》。该文件在“扩消费”稳增长的举措中提出，要加快推进落实去年尚未用完的中小客车指标额度工作，对二手车置换、购买新能源汽车进行补贴，提振汽车消费。

此前的2019年9月，为响应四部发布的最新补贴政策，广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室于2019年9月发布新补贴标准，表示过渡期（2019年6月25日）后对纯电动汽车及插电式混合动力汽车（含增程式）不再给予地方补贴。而此次表态，可能意味着广州市对纯电动车及插电式混合动力等新能源汽车的地方补贴将重启。

眼下，汽车行业正处于下行期，此次又受到疫情冲击，行业发展艰难，另一方面汽车作为大产业其消费的稳定对经济恢复具有强拉动作用。

补贴对新能源汽车消费具有很大的刺激作用。2019年之前，在补贴政策引导下，新能源汽车市场实现了连续10年的高增长，但在2019年补贴大幅退坡后，其销量随即出现连续负增长。资料显示，北京、石家庄、海南等地此前已陆续取消地方补贴。2月18日，深圳也发文表示，对2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

当时，二手车置换及新能源汽车补贴的推出，被认为将有助于稳定广州市汽车产业发展。从2018年的数据看，广州市是汽车产销量仅次于上海的城市，其汽车工业产值占该年广州市总产值的比例超过30%。以广州最大的汽车集团广汽集团为例，其2019年累计销售206.22万辆,同比下滑3.99%。今年1月，春节假期加之疫情冲击，广汽集团累计销量17.63万辆，同比下滑15.94%。在这样的情况下，汽车企业及时复工复产并刺激汽车消费成为稳城市经济发展的重中之重。

信息显示，目前广汽传祺、广汽新能源、广汽本田、广汽丰田、广汽菲克位于广州市的生产线已经在2月17日正式恢复生产。而东风日产和东风启辰也已经陆续恢复生产。

值得注意的是，在发展传统汽车的同时，广州市正在加快新能源汽车发展。在过去的两年中，小鹏汽车、恒大汽车等新造车企业陆续落户广州。而根据此前广州市人民政府印发广州市汽车产业2025战略规划，到2025年，广州市新能源汽车产能达100万辆，进入国内前三位。最新的数据显示，广州市2019年销售新能源乘用车6.8万辆，仅次于上海、北京，位列全国第三。

另一方面，广州对二手车置换和新能源汽车进行补贴，符合国家对稳定汽车消费的号召。在广州之前，佛山市已于2月3日发布《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》，提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。

而广东省政府也于近日印发了《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》，其中第16条明确提到稳定汽车等大宗消费，加快广州、深圳新增汽车指标放号，优先保障家庭首购需求。

截至目前，在全国范围内，广东省对稳定汽车消费，出台相关政策的积极性最高，这可能与其“国内汽车第一大省”的身份有关，数据显示，2019年广东省汽车产量为311.7万辆，占全国汽车产量的12.2%，位列第一。其中，广州、深圳、佛山是广东省三大汽车产业基地。

基于此，汽车产业的发展对广东省的经济举足轻重。去年6月，国家发改委发文鼓励对限购解禁后，广州、深圳两地就率先响应，对摇号指标进行松绑，增配18万辆摇号指标。而接下来，随着佛山国六购车补贴的实施和广州二手车置换和新能源汽车补贴的推出，广东省汽车经济发展或有望在疫情中保持相对稳定。

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