新能源增购(调查报告：政策变动对新能源汽车市场影响深远)

4月23日，2020年新能源汽车补贴政策正式出台，延长期限、温和退坡、设置上限、鼓励换电等，都成为消费者关注的焦点。与此同时，多个地方政府也纷纷出台鼓励新能源汽车消费的政策措施，如广州购买新能源汽车补贴1万元，深圳增加1万个插电式混合动力车指标，江苏支持无车家庭购买首辆新能源汽车，等等。在此背景下，木仓科技旗下媒体车友头条推出“补贴政策落地，你打算购买新能源汽车了吗？”的网络调查，以了解消费者的看法。本次调查共回收有效样本量为1005份，因被访者来源于网络用户，其调查结果仅供参考。

被访人群特征：换购和增购消费者超过首次购车群体

在接受本次调查的1005名被访者中，性别分布非常不均衡，其中男性被访者高达八成以上；年龄段分布相对来说较为均衡，从“60后”到“90后”的主流消费人群均有参与；从地区分布来看，受访者也较为均衡地分布在全国各大城市及农村地区。

在对被访者车辆拥有情况及购车计划的调查中，高达74.93%的被访者表示“两年内有购车计划”，而其中半数以上为有车族。由此可见，市场刚需仍然大量存在。

在接下来对有购车计划的被访者的进一步访问中，车友头条发现换购和增购人群已占到大多数，两者合计占比为53.78%，而首次购车的群体占比为46.22%，低于再次购车群体。这也与我国近年来二手车市场的蓬勃发展和消费升级趋势相吻合。

根据调查结果进一步分析后，车友头条发现不同年龄段和不同地区的被访者在购车计划上有所差异。其中，首购人群中来自“90后”的年轻消费者占了半数以上，远高于其他年长消费者；而换购人群中则以“60后”和“70后”为主力消费群体；增购群体中“80后”最多。分地区来看，差异不太大，但仍可看出农村地区消费者换购意愿略低。

消费者对新能源汽车的接受度：增购群体认可度最高，一线城市购买意愿最为强烈

那么，在上述高达七成以上有购车计划的被访者中，他们是否会考虑购买新能源汽车呢？调查结果显示，明确表示“会购买”的占41.43%，“不确定”的占41.70%，而态度鲜明地表示“不会购买”的仅为16.87%。这个结果表明，消费者对新能源汽车的认可度和接受度越来越高，同时从近两年每年超过100万辆规模的市场销量上也可以看出私人购买力大增。

另外，从首购、换购、增购三种不同的购车群体来看，调查结果表明，增购群体对新能源汽车的接受度最高，明确表示“会购买”的占比高达53.61%，而首购群体意愿最差。分年龄段和地区来看，年龄越大接受度越高，“北上广深”四大一线城市高于其他城市。

由于交通拥堵和环境污染的治理需求，北京等一线城市对汽车的限行限购已成常态，但对新能源汽车的限行限购措施则逐渐放宽，如北京对纯电动汽车采取不限行政策，上海所发放的新能源汽车专用号牌不需交纳高额的牌照费，广州购买新能源汽车则无需摇号，并优先办理入户、年检业务。因此，北上广深等一线城市对新能源汽车的购买意愿更高，本次调查结果显示有高达54.91%的一线城市被访者明确表达了会选择新能源汽车的需求，远远高于其他地区。

购买新能源汽车的动力类别选择：插电混动获偏爱，一线城市更青睐纯电动

目前，新能源汽车市场的主流技术路线为纯电动和插电式混合动力，其中纯电动汽车因在行驶过程中具有“零排放”的优点，被国家出台多项鼓励政策大力推广；而插电混动汽车虽然也在政策鼓励范围内，但推广力度相比纯电动要小很多。在车型使用方面，两者相比差别很大，纯电动汽车仅搭载动力电池，一般需要长时间充电后才能行驶，且续航里程不利于长途行驶；而插电式混合动力汽车同时搭载传统动力与电驱动，兼具燃油车和纯电动两种特点。

鱼与熊掌不可兼得，选择纯电动还是插混车，是个令人纠结的问题。本次调查结果显示，在对新能源汽车有购买意向的被访者中，高达56.71%的消费者表达了对插电式混合动力汽车的选择意愿，而获政策偏爱的纯电动仅有21.88%的被访者表示愿意接受。

此外，从不同年龄段人群来看，“90后”对插电混动最为偏爱，占比高达64.67%；“80后”选择纯电动的比例高于其他年龄段，占比超过三成。

从不同地区人群来看，北上广深一线城市对纯电动的选择意向高于其他地区，占比超过三成；而不同地区消费者在对插电混动的选择上则没有太大差异。

同时从选购价格来看，对纯电和插电混动的选择在部分价格区间上出现了分化，5万元及以下选择纯电动居多，13~15万元选择插电混动居多，而在20万元以上车型中则选择纯电动的要多于插电混动。

购买新能源汽车能够接受的价格区间：补贴后10万元左右最符合消费者期望值

消费者在购买新能源汽车时，扣除补贴后能够接受的价格区间是多少？调查显示，在此次对新能源汽车有购买意向的被访者中，近九成被访者表示扣除补贴后能够接受的价格区间是20万元以下，其中价格在10万元上下的车型成为主流选择，尤以6~12万元接受度最高，合计占比为45.85%。

分不同购车群体来看，部分价格区间的选择出现了分化，首购人群倾向于低价位，换购和增购人群倾向于较高价位。这也与前述被访人群特征相吻合，首购人群多为“90后”年轻消费者，在经济实力上自然没有中年消费者更加充裕。

分不同地区来看，规模越大的城市选择高端车型的比例越高，农村地区则倾向于价格更便宜的车型。

经查询发现，目前大多数厂家公开标注的价格为补贴后全国统一售价。从目前市面上比较畅销的几款车型来看，纯电动车型中的比亚迪秦EV和北汽EU5补贴后价格均为12.99万元起，广汽Aion S补贴后价格14.68万元起；插电混动中的荣威i6 PHEV补贴后价格为14.78万元起，而4月份销量排行榜中的迈腾GTE、探岳GTE、帕萨特PHEV、唐PHEV等多款插混车型补贴后价格均在20万元以上。由此可以看出，这些主流车型的价格都普遍高于消费者的预期。

购买新能源汽车的首要考虑因素：价格、安全性、基础设施等多重因素共同左右消费者的选择

选购新能源汽车时，消费者首要考虑的因素有哪些？在我们的问卷设定限选三项的前提下，被访者给出的答案非常分散，表明他们选择新能源汽车的考虑因素有多个。其中，车辆价格、安全性、充换电便利性排在前三位，均获得高达四成以上的投票；其次产品性能、使用成本、鼓励政策也是左右消费者选择新能源汽车的重要原因。

那么，不打算购买新能源汽车的消费者又是出于什么原因呢？调查结果显示，在127名不考虑购买新能源汽车的被访者中，他们担心的问题主要集中在基础设施不完善、技术不成熟、安全性差等方面。近年来，电动汽车起火事故时有发生，更加重了这部分消费者的顾虑。

最能让消费者对新能源汽车动心的政策因素：减免税费、加大补贴、不限行

近年来，我国政府为了推广新能源汽车，打出了多项鼓励政策“组合拳”，除了资金补贴外，减免购置税、车船税等政策已经持续了多年；一些地方政府在此基础上，还出台了减免使用费、不限购限行等措施，以此助推新能源汽车的规模化应用。

那么，上述哪些政策因素最能让消费者对新能源汽车动心呢？本次调查结果显示，减免税费（如购置税、车船税等）、减免使用费（如停车费、过桥过路费等）、购置补贴、不限行等政策都颇受被访者欢迎。

分不同地区来看，北上广深四大一线城市对不限行和不限购的呼声最为强烈，远远高于其他地区。而对于减免税费和使用费方面，其他城市地区要高于农村地区。

进入2020年以来，国家相关部委已经出台多个政策，三令五申要求“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”。但鉴于一线城市交通状况的特殊性，目前一线城市中的北京、上海、深圳仍然采取限购措施。尽管如此，但对新能源汽车放宽限行限购已成共识，北京、上海等城市今年已经增加了车牌供给量，深圳也宣布增加1万个插电式混合动力汽车指标。

补贴退坡对购车计划的影响：大多数被访者认为有影响，会重新考虑购车计划

新能源汽车最新补贴政策于2020年4月23日正式发布，新政将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，2020~2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。退坡后，符合条件的纯电动乘用车2020年补贴标准为1.62~2.25万元/辆（注：2019年为1.8~2.5万元），插电式混合动力乘用车（含增程式）补贴标准为8500元/辆（注：2019年为1万元）。按照平缓退坡的原则，每辆车减少的补贴额度仅为1500~2500元。

那么，究竟有多少消费者了解新能源汽车的相关补贴政策呢？补贴退坡会影响他们的购车计划吗？在接受本次调查的753名有购车意向的被访者中，表示“了解”新能源汽车补贴政策的占比为35.72%，其中大多数人仅“了解一点”；表示“不了解”的占64.28%，其中大多数人只是“听说过，但不了解”。

同时，在上述被访者中，近八成人表示补贴退坡会影响他们的购车计划，其中超六成认为“有一定影响，会重新考虑购车计划”，超一成认为“影响非常大，不再考虑购买新能源汽车”，超两成表示“不影响，退坡幅度较小，可以接受”。

分不同地区和购车群体来看，影响较为广泛的是处于二线以下的城市，对增购人群影响相对较小。

30万元以上车型取消补贴对购车计划影响大，“换电模式”认知度有待提高

在四部委近期发布的2020版补贴新政中，规定售价30万元以上的车型不补贴，同时“换电模式”车辆不受此规定限制。那么，这条新规是否会让消费者改变购车计划，并转而考虑换电车辆呢？

在车友头条发起的本次调查中，仅有30名被访者表示会接受30万元以上的新能源车型，有效样本量偏小，由此得出的结果仅供大家参考。该项调查结果显示，76.67%的被访者认为有影响，其中大多数人表示会重新权衡。

然而，仅有极少数人会转而考虑换电车辆，其他大多数人不考虑换电车辆的原因主要集中在换电网点少，其次认为可选车型少、担心安装不牢靠、不了解这种模式等也导致大部分消费者不考虑换电车辆。

事实上，目前推广“换电模式”的厂家确实不多，我们知道的有北汽新能源、蔚来是一直都在大力推广换电模式的整车企业，其他大多数厂家还没有大规模介入换电领域。不过，近期有消息称，广汽新能源、长安汽车、吉利汽车等也透露了将要推广换电模式的规划。预计不远的将来，随着更多产品的投放，以及国家政策的鼓励，换电模式可以为新能源汽车的发展另辟蹊径。

结论

车友头条通过此次调查发现，尽管当前受疫情影响，汽车市场表现不景气，但未来两年内消费者的购车需求仍然非常旺盛，且再次购车用户已成为我国汽车消费的中坚力量。

在新能源汽车市场培育方面，我国政府多年来的努力推广获得了显著成效，已经为大多数消费者所认可并逐渐接受，尤其是在交通拥堵和环境污染严重的一线城市，对新能源汽车更是青睐有加。

在新能源汽车的价格接受度方面，由于动力电池成本高企不下，当前主流新能源汽车的售价仍然普遍高于消费者的预期，这同时也成为阻碍消费者选择新能源的主要因素之一。与此同时，担心安全性差、基础设施不完善、产品性能不佳等诸多因素叠加，也令一部分消费者对新能源汽车望而却步。

我国对新能源汽车的鼓励政策可以说是力度空前，尽管目前市场正在由“政策驱动”向“市场驱动”转换，但政策仍然对新能源汽车的推广起到了决定性作用。减免税费和使用费、大额补贴、不限行限购等优惠政策，都能诱惑一部分消费者抛开成见，成为一名新能源汽车的准车主。由此也可以看出，政策一旦变动，对消费者购车计划产生的影响也往往非常大。

此外，值得关注的是，插电式混合动力汽车在本次调查中得到了超半数受访者的大力支持，远远超出纯电动，这个结果颇为出乎意料，与市场销量上所表现出来的数据相左。参照中国汽车工业协发布的2019年产销数据可以看到，在去年所售出的120.6万辆新能源汽车中，纯电动汽车销量为97.2万辆，插电式混合动力汽车销量为23.2万辆，尽管纯电动汽车中包含了一部分政府采购、网约车、租赁车等，但两者仍然相去甚远。（注：本次调查为网络调查，结果仅供参考）

本文作者：郑雪芹

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

购置税继续减免，新能源汽车再“充电”

业内人士普遍认为，延续新能源汽车车辆购置税减免政策为我国新能源汽车市场和行业注入一针强心剂，将继续发挥巨大作用。

日前召开的国务院常务会议研究了促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。会议指出，要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。

业内期盼已久的延续新能源汽车车辆购置税减免政策终于尘埃落定。业内人士普遍认为，该政策的延续为我国新能源汽车市场和行业注入一针强心剂，将继续发挥巨大作用。

政策拉动消费效果明显

国家税务总局近日发布的数据显示，今年一季度，全国共有125.7万辆新能源汽车享受政策优惠，同比增长17.5%；免征新能源汽车车辆购置税212.4亿元，同比增长36%。国家税务总局相关负责人介绍，自2014年起，国家一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策，2022年9月，又第三次将这项政策延续至2023年12月31日，稳定了社会预期、提振了市场信心，对推进我国交通能源战略转型、促进我国汽车行业高质量发展具有重要意义。

从价格区间看，享受免征车辆购置税政策的新能源汽车中，10万元-20万元（含）车型占比达48.5%，较去年同期提高14.2个百分点；20万元-50万元（含）车型占比为31.3%，较去年同期提高6.1个百分点，呈现出较为明显的消费升级趋势。从购买对象看，居民购买的新能源汽车数量同比增长15.5%，占全部新能源汽车销量的比重为82.7%；企业购买的新能源汽车数量同比增长28.7%，占比为17.3%。其中，汽车租赁、出租车客运和公共客运等行业购进的新能源汽车数量靠前，特别是汽车租赁、出租车客运购车数量分别同比增长68.1%、10.9%，公共领域用车电动化步伐加快。

中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘对《中国能源报》记者表示，新能源汽车车辆购置税减免政策带有鲜明的普惠特征，在国补退坡，就业形势和人均收入都还存在不确定性因素时，减免车辆购置税无疑给市场注入了活力，将为拉动内需起到积极的促进作用。“购置税的减免首先提振了消费信心，促使消费者敢于出手购买新能源汽车，毕竟任何一款车型平均优惠幅度达到近1.7万元时，市场竞争力和吸引力都不容小觑。同时，减免购置税后，消费者也许愿意选择高配车型。”

“免征车辆购置税政策的延续，有助于巩固新能源汽车产业发展成果，实现‘再送一程’。”汽车分析师任万付对《中国能源报》记者表示。业内人士指出，在利好政策的持续驱动下，新能源汽车有望迎来新一轮增长。

快速发展仍需政策助力

不过，章弘指出，新能源汽车车辆购置税减免政策的延续，也反映出我国新能源汽车产业发展尚不能从政策驱动完全走向市场驱动。

中国汽车战略政策研究中心发文指出，我国新能源汽车产业还存在行业盈利承压、产业发展不平衡不充分、国外相关减免税政策或加码等三大挑战。“产业发展仍面临风险，税收优惠政策未到退出之时。”

今年4月初，比亚迪董事长兼总裁王传福就曾公开呼吁延长新能源汽车车辆购置税减免政策。“考虑到新能源汽车开发周期较长，从产品开发、设计到成本管理，都需要做较长远的安排。因此，建议国家把购置税减免政策延长到2025年，希望快速出台，稳定预期，发挥新能源汽车市场压舱石和动力源的作用。”

“新能源汽车产业发展已到关键期，其发展对于整个制造业的升级转型拉动效果巨大。所以，新能源汽车消费需要保持合理增速。与此同时，目前消费者对于购买新能源汽车的热情还不够稳定，尤其是油价下跌后，电动汽车性价比优势已在缩小。希望减免购置税等优惠政策能促进新能源汽车产业发展，带动消费增量。”乘联会秘书长崔东树向《中国能源报》记者表示。

崔东树进一步表示，近几年，车辆购置税的税收呈逐步下降趋势，这与新能源汽车的渗透率不断提升密切相关。“车辆购置税的减免力度逐渐大于新能源汽车的补贴力度。随着新能源汽车产业规模的扩大，今年新能源汽车的免税金额将超过1000亿元。如果明年后年继续免征，则2025年的免税金额或接近2000亿元。这远高于新能源汽车补贴力度，对新能源车产业发展将起到巨大的推动作用。”

市场驱动模式成为普遍预期

目前，会议提出的“要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策”的相关细则尚未公布。在崔东树看来，未来，根据车辆售价、所采用的技术路线等制定差异化优惠政策或是可行路线。章弘同样表示，目前充电基础设施建设尚不均衡，根据售价、续航里程等制定更为细化的针对性优惠政策可带动新技术发展。

值得注意的是，受访人士均表示，预计新能源汽车车辆购置税减免政策不会一直延续。“未来新能源汽车产业发展的最佳模式是完全靠市场驱动，而不再依靠政策驱动。”章弘表示。

“希望车辆购置税减免政策可以延续两年，以降低消费者购车成本。未来，根据政策提振新能源汽车消费效果、社会经济发展状况等，新能源汽车车辆购置税减免政策会逐步退出。”崔东树认为。

任万付认为，未来前端优惠力度下降后，新能源汽车相关支持政策更要加快由购车环节向使用环节转移。“使用环节的优惠政策，如电费优惠、停车优惠、破除二手车流通障碍、降低保费等，更有利于提升新能源汽车销量。”