晋中园林局绿化招标(郑州市城市园林绿化建设管理条例)

第一章 总则第一条 为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。第二条 城市园林绿化的基本任务是：根据城市总体规划要求，搞好绿化建设和管理，不断提高绿化质量和园林艺术水平，发挥绿化的社会效益、环境效益和经济效益，为城市居民创造良好的工作和生活环境。第三条 本条例所指的城市绿地包括：

（一）公共绿地：指公园、动物园、游园、陵园、风景名胜区和广场绿地、街道绿地、河岸绿地等；

（二）专用绿地：指机关、学校、部队、企业、事业单位及住宅区内的绿地；

（三）生产绿地：指为园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃用地；

（四）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路等防护目的的绿地。第四条 城市园林绿化工作，由市人民政府统一领导，分级管理。

市绿化委员会负责组织全民义务植树活动，协调、检查、指导园林绿化工作。

市园林局是城市园林绿化工作的主管部门，负责园林绿化的建设与管理。

县、区的绿化委员会和城建部门负责本辖区绿化建设与管理。第五条 凡市区建成区、建制镇建成区、风景名胜区、城市型居民点、工矿区和其他市属企事业单位所在地的园林绿化建设和管理均适用本条例。第二章 规划与建设第六条 城市园林绿化规划由规划主管部门会同园林绿化主管部门共同编制，经批准后，由园林绿化主管部门负责组织实施。第七条 各机关、学校、部队、企业、事业单位根据城市园林绿化规划，在园林绿化主管部门的指导下，制定本单位的绿化规划。园林绿化主管部门应督促、检查各单位绿化规划的实施。第八条 城市规划和建设，必须留足绿化用地面积。新建区、居住区的绿地面积，应占总用地面积的百分之三十以上；改建旧城区的绿地面积，应占总用地面积的百分之二十五以上。第九条 城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线要有利于保持树形完整及生长；地下管线要按有关规范，与树木及其他绿化设施保持距离，必要时采取保护措施。

电力、通讯、公用、市政等部门新建管线，园林绿化部门新种树木，应服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则相互协商，采取避让、错开等办法妥善解决。协商不成的，由市或县人民政府决定。第十条 园林绿化主管部门要搞好专业苗圃建设，提倡和鼓励单位、个人自办苗圃。

园林苗圃用地面积不得低于市区建成区或建制镇建成区面积的百分之二。第十一条 所有新建、改建、扩建工程，在办理建设许可证时，应按规定交纳绿化配套费。

需要绿化配套的建设工程和新建、改建城市道路，应把绿化建设列入基建计划，绿化工程应与主体工程同时规划，同时设计，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内完成。

绿化工程竣工后，园林绿化主管部门负责验收。第十二条 加强绿化工程的技术管理，严格按技术规程施工，提高栽植质量，保证树木花草的成活率达到百分之八十五以上。第十三条 城市绿化以植物造景为主，适度安排园林建筑小品和游乐设施，提倡乔木和灌木、阔叶树和针叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合，发展多层覆盖种植，提高绿化艺术水平。第三章 全民义务植树第十四条 凡年满十一周岁的城市居民（含城市农业户），男至六十周岁，女至五十五周岁，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树三棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

对十一至十七周岁的未成年人，就近安排力所能及的绿化劳动。第十五条 义务植树任务由各级绿化委员会下达，由街道办事处落实到单位和居民；个体工商户由工商行政管理部门协助街道办事处落实。第十六条 每年3月为全市植树造林月。第十七条 各单位应将履行义务植树人数的百分之七十用于重点绿化工程，其余用于本单位庭院和门前地段的绿化。第十八条 有下列情况之一者，应按规定向市或县、区绿化委员会办公室缴纳绿化费：

（一）未按规定完成义务植树任务的单位；

（二）无故不履行植树义务的适龄公民；

（三）经市或县、区绿化委员会批准以钱代劳的单位和个人。

缴纳绿化费的单位或个人的植树任务由市或县、区绿化委员会雇用人员代为完成。收缴的绿化费用于支付雇用人员的费用。

绿化归谁管

第一条　根据中华人民共和国建设部《城市园林绿化企业资质管理办法》，结合本市具体情况，制定本细则。第二条　凡在本市从事园林绿化种植、土方、场平、园林小品、园林植物养护的园林绿化施工企业，均适用本细则。第三条　本细则所称园林绿化施工企业资质，系指企业人员素质、技术及管理水平，人员结构，企业资金、设备、承包能力与建设业绩等方面的综合反映。

本市按资质条件对园林绿化施工企业实行一、二、三及三级以下企业管理。第四条　北京市园林局是绿化施工企业资质管理的行政主管部门，其主要职责为：

一、对一级园林绿化施工企业资质进行预审，提出意见，报国务院建设行政主管部门审批、发证；

二、对二级园林绿化施工企业资质进行审批、发证，并报国务院建设行政主管部门备案；

三、对三级园林绿化施工企业资质进行审批、发证；对三级以下园林绿化施工企业进行登记备案；

四、组织进行园林绿化施工企业年审晋级审批；

五、对园林绿化施工企业进行监督管理。第五条　园林绿化施工企业申请资质等级应向资质审批管理部门提交下列证明文件：

一、城市园林绿化施工企业资质等级申请表；

二、企业法人代表、经济技术负责人职称证件(复印件)；

三、企业统计年报或现有人员情况分析表、工程竣工表、成活率调查表、资金平衡表；

四、权威部门出具的资金证明；

五、企业营业执照；

六、工作人员岗位合格证。第六条　外埠进京的园林绿化施工企业，应持有省、自治区、直辖市园林主管部门出据的外出施工证明和企业资质证明，并按第五条的规定到资质审批管理部门进行注册登记；未进行施工资质审批的园林绿化施工企业，依第五条的规定到本市资质审批管理部门进行资质审批。第七条　资质审批三年后，园林绿化施工企业可提出晋升资质等级申请。对在工程建设中取得明显成绩，资质条件有明显提高的园林绿化施工企业，可按规定提前一年申请晋升资质等级。第八条　园林绿化施工企业发生分立、合并应在企业上级主管部门批准后三十日内向原资质审批管理部门办理资质等级注销手续，并重新申请资质等级。第九条　园林绿化施工企业变更法人代表或经济技术负责人时，应在人员变更日起三十日内向资质审批管理部门办理变更手续。第十条　实行园林绿化施工企业资质年检制度，企业应向资质审批管理部门提交年检资料，经检查园林绿化施工企业达不到原资质标准的，按实际达到的标准重新定级。第十一条　园林绿化施工企业资质年检时间为每年12月10日至第二年3月10日。第十二条　园林绿化施工企业遗失资质等级证书的，须在市级报纸上声明作废后方可申请补领手续。第十三条　园林绿化施工企业必须按照资质等级证书规定的工程承包范围进行承包活动，不得超越资质等级承包工程。第十四条　园林绿化施工企业承包工程，必须依照有关合同法规的规定，签定施工合同，并严格履行合同，任何园林绿化施工企业不得采取不正当手段获取施工项目。

严禁非法向外地园林绿化施工企业出借、转让、出卖有关图章、证照。第十五条　本市一、二、三级园林绿化施工企业可独立承包工程施工，也可进行工程分包施工，三级以下园林绿化施工企业承包的工程不得分包施工。第十六条　外埠进京的一、二级园林绿化施工企业，只准独立承包工程施工，三、三级以下级园林绿化施工企业只准向总包企业分包工程或提供劳务。第十七条　禁止园林绿化施工企业不对施工进行管理，对工程不承担经济技术责任，只收管理费的工程转包行为。第十八条　绿化建设单位发包工程时，应查验园林绿化施工企业的资质证书，不得将工程发包给不具备承包该项工程资质条件的园林绿化施工企业。50万元(含50万元)以上的绿化工程必须实行工程投招标。第十九条　违反本细则，有下列行为之一的，由北京市园林绿化行政主管部门或者有关主管部门按照国家和北京市有关的法律、法规和规章的规定给予行政处罚。

(一)伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖资质证书的；

(二)违反资质标准超越等级或超越营业范围承接工程项目的。第二十条　本细则由北京市园林绿化行政主管部门负责解释。第二十一条　本细则自一九九九年十一月一日起施行。

附件：

^^北京市城市园林绿化施工企业资质标准

法律分析：绿化归园林绿化局管理。园林绿化局的职责如下：

1、负责本市园林绿化及其生态保护修复的监督管理。贯彻落实国家关于园林绿化及其生态保护修复方面的法律法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，拟订相关政策、规划、计划、标准，会同有关部门编制园林绿化专业规划并组织实施；

2、负责本市森林、湿地资源的监督管理。组织编制森林采伐限额并监督执行。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划和相关标准并组织实施。监督管理湿地的开发利用。组织指导林木、绿地、草地有害生物防治、检疫和预测预报。

法律依据：《城市绿化条例》第七条 国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作。地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。